來源｜證券時報

作者｜趙黎昀

　據(jù)業(yè)內消息，17日上午，國家發(fā)改委召集有關省區(qū)市運行部門、煤炭去產(chǎn)能工作牽頭部門和有關央企召開迎峰度夏工作座談會。分析人士認為，本次會議或還與煤炭保供應有關。若煤價繼續(xù)上漲，不排除發(fā)改委將出手管制煤價。

　　“現(xiàn)在沿海六大電廠的日耗煤量突破75萬噸，創(chuàng)今年新高。即使在此前的需求旺季，六大電廠日耗煤量也都在65萬噸左右，75萬噸這樣的高位已經(jīng)好久沒見過?！闭劦浇诿弘娛袌龅墓┬杳埽縿?chuàng)分析師崔玉娥稱，當下正值夏季用電高峰，煤價持續(xù)上漲動能強勁，而一些發(fā)電量較低的上網(wǎng)電企，已處于虧損之中。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，當前秦皇島港口主流貿易商5500大卡動力煤報價已超過630元/噸。而自今年6月中下旬起，煤價就持續(xù)處于此前發(fā)改委擬定的紅色高價位警戒線之上。

　　“港口煤價超過660元/噸，電廠將大范圍虧損，當下成本較高的電廠已處在盈虧平衡點?！敝杏钯Y訊分析師關大利稱。崔玉娥表示，當前一些山東地區(qū)的電廠已經(jīng)處于虧損狀態(tài)。

　　“電煤價格在0.1元/大卡時，電廠才能保證盈虧平衡。如今全國各地情況不一，但已有不少電企成本已突破這一平衡線?！贝抻穸鸱Q，據(jù)調研，目前我國西南地區(qū)一些電廠，由于當?shù)乇Ｕ厦禾抗恼?，給電廠的煤炭成本在0.09元/大卡，但全國范圍內，經(jīng)過此輪上漲，電廠較低的煤炭成本已達到0.11元/大卡以上，華東一些企業(yè)成本甚至已經(jīng)超過0.12元/大卡。

　　由于看到煤炭價格上漲對電廠帶來的成本壓力，近期全國多地都上調了上網(wǎng)電價。例如，河南省發(fā)改委印發(fā)的《關于合理調整電價結構有關事項的通知》顯示，將調整河南省電價結構，包括上調燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價0.0228分/千瓦時。

　　“火電上網(wǎng)電價的上調，在一定程度上增加了目前電力企業(yè)對煤價的接受能力。但電價上漲的幅度，與成本上漲的幅度相比，對于電企盈利的影響還是杯水車薪?！?/span>

　　關大利稱，六大電廠的庫存平均水平一般在20天上下，但由于日耗增長，目前庫存僅能維持16天左右。不過目前供給端供應情況良好。產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，當前煤炭產(chǎn)量和去產(chǎn)能前的2015年5月份持平。

　　“而且這僅是表內數(shù)據(jù)，不包括表外。當下煤炭價格遠高于2015年，煤炭企業(yè)利潤豐厚，今年表外的煤炭產(chǎn)量也肯定高于2015年，所以供應方面不成問題?！彼f，此外，需求方面，雖然天氣炎熱會提高需求量，但6月份水電數(shù)據(jù)顯示，環(huán)比增加17%，水電增速較大，也將會對電煤價格形成打壓。綜合來看，未來煤價難有較大幅度上漲。

　　崔玉娥認為，煤炭7月份漲勢確定，如果需求持續(xù)旺盛，8月中上旬也將持續(xù)沖高。

　　“往年夏季煤炭價格7月份起漲，今年6月份就開始漲了，因此預計8月中下旬煤價就會啟動下跌?！彼硎?，此前貿易商看漲情緒濃厚，手中囤貨高企，未來或將促使煤價下行。此外，如今三峽電廠32臺機組實現(xiàn)今年首次全開發(fā)電，總出力達2225萬千瓦，這也將分流部分火電供應。

　　眼看夏季用電高峰來臨，煤炭價格持續(xù)飆漲。近期國家發(fā)改委頻繁召集包括煤、電龍頭企業(yè)在內的各方召開會議，力求保障電煤供應，穩(wěn)定煤價。

　　發(fā)改委在本月12日剛剛召集包括大唐電力、國家電投在內的九大電力企業(yè)開會，聽取近期發(fā)電情況、電煤收耗存情況及供應中存在的問題和建議。據(jù)了解，基于保證煤炭穩(wěn)定供應的底線，會議達成盡快釋放先進產(chǎn)能、適當提高庫存等共識。

　　6月25日的產(chǎn)能核增會議上，發(fā)改委已明確指出，堅決抑制煤炭價格過快上漲。原則上動力煤成交價格不超過570元/噸的綠色區(qū)間上限，如超過上限，企業(yè)再有漲價行為，必須提前3天至5天同發(fā)改委溝通，否則將約談相關責任企業(yè)。

　　“盡管發(fā)改委近期多次出面督促煤炭降價格保供應，但如果沒有很明確限制的話，對煤價的整體影響不會很大。”崔玉娥認為，如果煤炭價格繼續(xù)快速上漲，發(fā)改委不排除會再次直接要求煤炭企業(yè)下調價格的可能。

　　2016年下半年煤炭價格曾因供給側改革而飛速上漲。2016年11月3日，發(fā)改委召開“規(guī)范煤炭企業(yè)價格行為提醒告誡會”，要求“主流煤企要承擔社會責任，不能帶頭漲價”，并提出要求神華、中煤等企業(yè)的下水煤最少下調10元/噸，陜煤等內陸煤價格最少下調8元/噸。而彼時，大型煤企價格的下調，拉開了國內煤價走低的序幕。從11月9日開始，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)開始由漲轉跌。

　　神木煤炭交易中心官微也發(fā)文稱，發(fā)改委要求重點產(chǎn)煤地區(qū)要帶頭落實增產(chǎn)保供責任，煤炭管理部門從政策上全力支持具備安全生產(chǎn)條件的煤礦組織生產(chǎn)，這無疑是對某些地區(qū)不分淡旺季縮減產(chǎn)量的做法表示不認可。

　　從這個角度分析，能夠看出國家宏觀調控部門欲將煤價控制在500元~570元/噸合理區(qū)間的決心很大，從7月份秦皇島港連續(xù)增高的場存來看，相關工作應該已經(jīng)開始著手。

來源｜中國經(jīng)濟時報

作者｜呂紅星

　　當前，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果明顯，但進入夏季以來，由于用電高峰的到來，煤炭供應偏緊，煤價開始大漲。近期發(fā)布的秦皇島動力煤價顯示，5500大卡基準動力煤實際平倉價平均每噸579元，比前期上漲10元;5000大卡動力煤實際平倉價每噸532元，比前期上漲15元。

　　繼6月下旬國家發(fā)改委連續(xù)兩次召開煤價會議，要求穩(wěn)定預期，加快煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放后，6月30日又下發(fā)《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》，其中強調加快煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放，大型煤炭企業(yè)要挖潛增產(chǎn)，重點產(chǎn)煤區(qū)要帶頭落實增產(chǎn)保供責任。

　　“加快煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放，大型煤炭企業(yè)要挖潛增產(chǎn)，重點產(chǎn)煤區(qū)帶頭落實增產(chǎn)保供責任和去產(chǎn)能政策并不矛盾?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員周健奇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國已退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右，完成年度目標任務的65%。多個省份都呈現(xiàn)出“時間即將過半、煤炭去產(chǎn)能已完成全年目標任務一大半”的情況，進度遠超預期。

　　周健奇認為，當前，去產(chǎn)能與前幾年相比有些不同，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是供需結構得到優(yōu)化。二是整個經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢，向好的跡象明顯。

　　“應該看到，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能到了一個新的階段，盡管還要去產(chǎn)能，但去產(chǎn)能的目標和重點要有所調整，以前強調的是總量控制和提高產(chǎn)能利用率。目前，煤炭的總量矛盾并不是特別突出，但是產(chǎn)能的結構性矛盾比較突出。一方面，一些競爭力低的礦井仍然大量存在，競爭力低的礦井主要是指那些規(guī)模效應不顯著、生產(chǎn)成本和開采成本太高的礦井。另一方面，那些競爭力高、優(yōu)質、產(chǎn)量高的礦井的產(chǎn)能得不到充分釋放?！?/span>

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局于2016年12月30日聯(lián)合印發(fā)的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要加快依法關閉退出落后小煤礦，以及與保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域重疊、安全事故多發(fā)、國家明令禁止使用的采煤工藝的煤礦。要綜合運用安全、質量、環(huán)保、能耗、技術、資源規(guī)模等政策措施，引導災害嚴重、安全無保障、煤質差、能耗不達標、非機械化開采的煤礦有序退出;引導長期虧損、資不抵債、長期停產(chǎn)停建、資源枯竭的煤礦有序退出。

　　周健奇強調，“我們要進一步優(yōu)化產(chǎn)能的結構性矛盾，在增加競爭力高、優(yōu)質、產(chǎn)量高的礦井的產(chǎn)能的同時，充分淘汰那些競爭力低的礦井，這就是煤炭行業(yè)今后去產(chǎn)能的首要方向?！?/span>

　　煤炭價格上漲，對于電力企業(yè)來說并不是好事。當前，全國綜合電煤價格指數(shù)在500左右，煤價上漲導致發(fā)電企業(yè)盈利狀況極為緊張，因為煤炭價格節(jié)節(jié)攀升，使得電力行業(yè)利潤被侵蝕。在經(jīng)濟下行期，煤與電的矛盾并不是特別突出，煤炭供大于求，價格相對較低，而電價則相對平穩(wěn)。目前經(jīng)濟逐漸趨穩(wěn)，導致煤炭與電價矛盾日益凸顯。特別是每到夏季都會出現(xiàn)煤電“打架”這一問題。

　　“煤與電是同一產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，二者唇齒相依，應該是共榮共損的。當整個市場用電量不足時，煤炭價格應該下降，而當市場電力供不應求時，電價上漲，煤炭價格隨之上漲才對。當前，我國煤電明顯背離這個規(guī)律，原因就出在價格上。”周健奇表示。

　　周健奇認為，之所以每到夏季都會出現(xiàn)煤電打架這一問題，究其原因主要是電力體制改革沒有跟進，煤炭價格是市場價格，電力價格主要是計劃指導下的價格，因此當夏季到來時，市場對電力需求旺盛，用電量大幅增加，但其價格卻基本不變，而用來發(fā)電的煤炭價格則大幅上漲。

　　據(jù)記者了解，當前電力體制改革雖已啟動，但由于各種因素進展緩慢，銷售電價仍受到政府嚴格管制，發(fā)電環(huán)節(jié)的投資和經(jīng)營管理不善所造成的上網(wǎng)電價上升會使得電網(wǎng)經(jīng)營的合理收益得不到保證，從而會影響電網(wǎng)企業(yè)正常運作;另一方面，電網(wǎng)企業(yè)自身的成本控制也缺乏依據(jù)，無法區(qū)分輸電環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的成本，也就無法進一步合理提升企業(yè)經(jīng)營效益。

　　周健奇認為，當前煤電打架現(xiàn)象應該從內外兩個方面來看待，外在方面，一是氣溫，二是水庫庫區(qū)的降雨量。水庫庫區(qū)的降雨量主要影響水力發(fā)電，從而影響煤電比重。內在方面，一方面要增加庫存，另一方面要物暢其流。

　　“要解決煤電打架這一老生常談的問題，應該從需求側和供給側兩方面發(fā)力。在需求側，要深化電力體制改革，目標是建立符合市場規(guī)律的電力價格。在供給側，要推動供給側結構性改革，在市場價格出現(xiàn)大幅波動的情況下，市場本身的調節(jié)能力很弱，此時政府要發(fā)揮一定的作用來平抑這種波動。目前，我們還達不到這種要求，要想達到這種能力，第一要增加庫存，第二要物暢其流。當前，在流通環(huán)節(jié)要著重發(fā)力，發(fā)電廠所用的煤炭是要求種類和配比的，當缺煤時，這種種類和配比就會大打折扣，從而進一步放大供需矛盾。”周健奇表示。

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