“今年國(guó)家批準(zhǔn)給我們的固體廢物進(jìn)口許可證上進(jìn)口(廢塑料)的數(shù)量是6200噸，經(jīng)過(guò)半年多生產(chǎn)，指標(biāo)基本上用完了，接下來(lái)將會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)新的進(jìn)口廢物許可指標(biāo)。”7月24日，站在嘈雜的生產(chǎn)車間門(mén)口，佛山市三水南威塑膠電子制品有限公司(以下簡(jiǎn)稱南威塑膠)負(fù)責(zé)人如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

不過(guò)，南威塑膠想申請(qǐng)新指標(biāo)的愿望是美好的，現(xiàn)實(shí)可能是“殘酷”的——

因?yàn)?，在環(huán)保部7月啟動(dòng)的打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)中，南威塑膠正好“撞在槍口上”。

24日當(dāng)天，環(huán)保部打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)第四檢查組在南威塑膠檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中存放了大量加工利用過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物。南威塑膠要想再次獲得固體廢物進(jìn)口許可證，必須將多達(dá)200余噸的不可利用固體廢物處置問(wèn)題解決。

●現(xiàn)場(chǎng)：200余噸固體廢物藏倉(cāng)庫(kù)

7月20日，環(huán)保部國(guó)際合作司司長(zhǎng)郭敬在召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，過(guò)去有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問(wèn)題。

4天之后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨同環(huán)保部檢查組走進(jìn)南威塑膠廠區(qū)。在廠區(qū)里，很少能看到隨意丟棄的垃圾，生產(chǎn)車間外面都用相應(yīng)型號(hào)的袋子裝滿了廢塑料、打碎之后的廢塑料顆粒和已經(jīng)加工生產(chǎn)出來(lái)的塑料原材料。

進(jìn)入生產(chǎn)車間能聞到較為濃重的氣味，但是，整個(gè)生產(chǎn)車間采取的是密封方式，并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)等污染物都有專門(mén)的環(huán)保設(shè)施予以處理。

環(huán)保部檢查組對(duì)記者說(shuō)，從連續(xù)多日來(lái)檢查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的情況看，這家企業(yè)算是環(huán)保做得比較好的。

隨后，檢查組一行開(kāi)始分工，準(zhǔn)備分別核查企業(yè)生產(chǎn)情況、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、進(jìn)口許可證申報(bào)情況等。

從整個(gè)生產(chǎn)車間的情況看，并未發(fā)現(xiàn)明顯的環(huán)保問(wèn)題。但是，正當(dāng)檢查組離開(kāi)生產(chǎn)車間準(zhǔn)備去核查企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)賬目和環(huán)保手續(xù)時(shí)，在離生產(chǎn)車間幾百米遠(yuǎn)的一棟大門(mén)緊鎖的倉(cāng)庫(kù)吸引了檢查組的注意，透過(guò)倉(cāng)庫(kù)的窗戶，看不到里面到底存放的是什么東西，全部都用防水彩條篷布嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地蓋著。

在該倉(cāng)庫(kù)的一個(gè)側(cè)門(mén)旁，一塊不大的紅色牌子上寫(xiě)著“固體廢物儲(chǔ)存?zhèn)}”。檢查組當(dāng)即要求企業(yè)打開(kāi)倉(cāng)庫(kù)接受檢查，并將所有的篷布掀開(kāi)。

打開(kāi)篷布后，呈現(xiàn)在眼前的是像小山一樣高的麻袋，麻袋里面裝的都是黑乎乎的泥土和不可利用固體廢物的混合物，還有一捆捆黑色的網(wǎng)狀物體。

據(jù)南威塑膠負(fù)責(zé)人介紹，黑色的泥土狀物體是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料和灰塵，篩網(wǎng)是生產(chǎn)中的耗費(fèi)品，這些都是今年在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物。

對(duì)此，檢查組并不認(rèn)同。檢查組指出，這些裝廢物的袋子上面布滿了灰塵，從灰塵堆積的情況看，這些廢物在此存放了至少一年，再說(shuō)也不可能今年半年多時(shí)間就產(chǎn)生了這么多廢物。

與此同時(shí)，檢查組在倉(cāng)庫(kù)中找到了一份倉(cāng)庫(kù)管理員7月記錄的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)廢物進(jìn)入的記錄單，上面顯示，一般貿(mào)易不可利用廢物上月(2017年6月)結(jié)存245.5噸，截至2017年7月17日，達(dá)到263.1噸，除了7月8日沒(méi)有收入外，7月1日至7月17日平均每天收入廢物數(shù)量超過(guò)了1噸。

●處理：立案調(diào)查并將給予處罰

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的廢物大量堆積未處理的問(wèn)題，檢查組要求企業(yè)提供近幾年來(lái)廢物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的記錄和廢物處置的證明。

但是，從企業(yè)提供的不可利用邊角廢料上看，截至2017年6月21日，結(jié)存的數(shù)量是128.8噸，與記錄單上6月結(jié)存245.5噸相差甚大。

對(duì)此，企業(yè)解釋稱，128.8噸指的是加工貿(mào)易的廢料，245.5噸是一般貿(mào)易的廢料，企業(yè)對(duì)于兩種業(yè)務(wù)類型的廢料是分開(kāi)計(jì)算。

同時(shí)，從企業(yè)提供的信息看，在2016年一般貿(mào)易的廢料的處置情況中，平均每個(gè)月都有20噸左右的廢料被處置。

延伸閱讀：

環(huán)保部通報(bào)打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)情況(附企業(yè)名單)

那么，實(shí)際情況到底如何呢?檢查組叫來(lái)了固體廢物儲(chǔ)存?zhèn)}的管理員，單獨(dú)詢問(wèn)情況。

據(jù)倉(cāng)庫(kù)管理員介紹，其擔(dān)任該倉(cāng)庫(kù)管理員工作已有2~3年，當(dāng)時(shí)倉(cāng)庫(kù)中已存放了幾十噸廢物，目前倉(cāng)庫(kù)中有固體廢料60多噸，篩網(wǎng)廢物150噸左右。“我擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理員這兩三年時(shí)間，倉(cāng)庫(kù)中的廢物只有進(jìn)沒(méi)有出，一直都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)處理。”

值得注意的是，在企業(yè)提供的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》中，明確說(shuō)明了固體廢物的貯存設(shè)施情況及處理方案，即不可利用廢物集中專設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}存放，并已與成功環(huán)保工程(佛山)有限公司簽訂合同，將所有不可利用廢物交由三水區(qū)白泥坑生活垃圾填埋場(chǎng)處理。

但是，南威塑膠的一份《報(bào)告》中卻指出，南威塑膠的一般固廢無(wú)利用價(jià)值物品，包括(篩網(wǎng)、泥沙、雜木、鐵碎)是由百興清潔服務(wù)有限公司回收后交羅村中轉(zhuǎn)站，再交南海綠電再生能源處理公司作無(wú)害化焚燒處理。

對(duì)此，南威塑膠負(fù)責(zé)人稱，主要是三水區(qū)白泥坑生活垃圾填埋場(chǎng)拒絕處理，所以就換成了南海綠電再生能源處理公司來(lái)處理。

檢查組認(rèn)為，即使換了負(fù)責(zé)處理的公司，應(yīng)該在申請(qǐng)表中及時(shí)更改并說(shuō)明，現(xiàn)在被檢查出來(lái)了，就存在瞞報(bào)問(wèn)題。

整個(gè)核查情況從下午1點(diǎn)多一直持續(xù)到下午5點(diǎn)左右。針對(duì)檢查組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量未處理的固體廢物問(wèn)題，在數(shù)量規(guī)模、企業(yè)是否做過(guò)處理、廢物何時(shí)產(chǎn)生等方面，企業(yè)一直在提供資料自我證明和辯解，但是，最終未能自圓其說(shuō)。

對(duì)此，檢查組認(rèn)為，企業(yè)申請(qǐng)廢物進(jìn)口許可證時(shí)，部分材料內(nèi)容與實(shí)際不符，要求地方環(huán)保部門(mén)立案調(diào)查后給予相應(yīng)處罰。

此外，檢查組在現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，幾十公斤廢機(jī)油，已經(jīng)兩年沒(méi)有轉(zhuǎn)移和處置;企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定進(jìn)行備案;2016年和2017年未按要求履行日常環(huán)境監(jiān)測(cè)。

檢查組向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)，要求限期立案調(diào)查、下達(dá)處罰告知書(shū)，并及時(shí)向環(huán)保部反饋。

延伸閱讀：

環(huán)保部通報(bào)打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)情況(附企業(yè)名單)

原標(biāo)題:佛山一“洋垃圾”加工企業(yè)撞上環(huán)保部檢查組“槍口”：263噸固廢藏倉(cāng)庫(kù) 危險(xiǎn)廢物兩年未處置