編者按

7月12日“入伏”當(dāng)天，北京電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)2120.4萬千瓦，突破2016年電網(wǎng)最大負(fù)荷2082.8萬千瓦;天津電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)1477.8萬千瓦，創(chuàng)下歷史最高值;預(yù)計迎峰度夏期間，石家莊地區(qū)最大網(wǎng)供負(fù)荷805萬千瓦，較上年增長4.05%……進入7月以來，全國多地氣溫不斷攀升，用電負(fù)荷增長迅速，進入迎峰度夏的關(guān)鍵時期。近年來，在部署迎峰度夏等工作中，政府部門和電力企業(yè)都非常重視電力需求側(cè)管理工作。目前，我國的電力需求側(cè)管理的發(fā)展模式是否成熟?在電力改革的背景下，未來電力需求側(cè)管理的技術(shù)支撐趨勢是什么?對此，記者進行了相關(guān)采訪。

7月13日，工信部公布了22項產(chǎn)品(技術(shù))為全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理參考產(chǎn)品(技術(shù))第一批目錄,旨在推動電力需求側(cè)管理創(chuàng)新和技術(shù)改造，進而為落實能源生產(chǎn)和消費革命提供有力的技術(shù)支撐。

電力需求側(cè)管理機制尚不健全

“電力需求側(cè)管理是指對用電一方實施的管理，通過政策措施引導(dǎo)用戶高峰時少用電，低谷時多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。這樣可以在完成同樣用電功能的情況下減少電量消耗和電力需求,從而緩解缺電壓力，降低供電成本和用電成本。使供電和用電雙方得到實惠。”在接受本報記者采訪時，珠海優(yōu)特電力科技股份有限公司智能電網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)理劉粵海首先闡述了電力需求側(cè)管理的內(nèi)涵。

我國于20世紀(jì)90年代初引入電力需求側(cè)管理。近年來，尤其是2010年以后，電力需求側(cè)管理迅速發(fā)展。“國家發(fā)改委于2010年發(fā)布了《電力需求側(cè)管理辦法》，并于2011年發(fā)布了《有序用電管理辦法》，進而開啟了電力需求側(cè)管理實施的序幕。”采訪中，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠對本報記者說，“隨后，北京市、蘇州市、唐山市、佛山市被確定為電力需求側(cè)管理城市綜合試點，上海市為需求響應(yīng)試點。”

隨著電力需求側(cè)管理開展范圍的不斷擴大，江蘇省作為全國首個在全省范圍內(nèi)實施需求響應(yīng)的省份，截至目前已連續(xù)3年實施全省范圍內(nèi)需求響應(yīng)，前兩年均為試驗階段且最高削減高峰負(fù)荷達(dá)352萬千瓦，相當(dāng)于南非一個國家的用電負(fù)荷。

此外，電力需求側(cè)管理也是節(jié)能減排工作的重要組成部分。2011年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》明確將電力需求側(cè)管理作為重要工作內(nèi)容。據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局許之敏介紹,隨著電力需求側(cè)管理技術(shù)的研究和應(yīng)用，“十二五”期間，已累計節(jié)約電力1262 萬千瓦，節(jié)約電量549億千瓦時;通過推廣電力需求側(cè)管理技術(shù)平臺，目前我國用電負(fù)荷監(jiān)測能力已達(dá)到70%以上，負(fù)荷控制能力已達(dá)到15%以上。

“除移峰填谷、節(jié)能降耗之外，電力需求側(cè)管理技術(shù)的普及及應(yīng)用還可降低電力設(shè)備的備用容量，減緩降低建設(shè)投資。”劉粵海說，“我國95%以上的高峰負(fù)荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負(fù)荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。”

電力需求側(cè)管理快速發(fā)展當(dāng)下，仍存在政策支持、激勵機制等問題。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同，各省市在電力需求側(cè)管理促進方面進展也參差不齊。“一方面各地區(qū)的電價政策不一致，比如部分地區(qū)分時電價、最大需量電價管理都沒有實施;另一方面，不同省市在配套政策、資金支持上亦有差異。”劉粵海說。據(jù)了解，2015年，對于自動需求響應(yīng)企業(yè)，北京市政府每千瓦補貼270元，佛山市政府每千瓦補貼130元，而且，北京市對于自動需求響應(yīng)和手動需求響應(yīng)補貼亦有差異。“隨著售電側(cè)的放開，與需求側(cè)管理發(fā)達(dá)國家相比，我們還缺乏實時電價、可調(diào)控資源交易、可中斷負(fù)荷補償?shù)雀拘缘募顧C制，這是制約電力需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。”劉粵海補充說。

對此，劉敦楠對本報記者表示，“試點目前采取的激勵模式是單一的國家財政補貼，開展永久性節(jié)約電力負(fù)荷項目，一旦國家財政補貼停止，需求側(cè)管理平臺運行也會相應(yīng)停滯。”

電力需求響應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失

電力需求側(cè)管理技術(shù)(平臺)可協(xié)調(diào)用戶的可調(diào)控負(fù)荷以及分布式電源、儲能等資源，自動或主動實施需求側(cè)響應(yīng)，支持區(qū)域能源協(xié)作調(diào)峰，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

以本次列入需求側(cè)管理技術(shù)參考首批目錄的UT-D100C智能電網(wǎng)配用電協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)/UT-D100C63能效協(xié)調(diào)管控系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)應(yīng)用了一系列創(chuàng)新技術(shù)，包括微網(wǎng)動態(tài)平衡穩(wěn)定控制技術(shù)、分布式電源接入、儲能消納等技術(shù)。其創(chuàng)造性地將微電網(wǎng)能量管理技術(shù)應(yīng)用到需求側(cè)管理和能效協(xié)調(diào)管控中，實現(xiàn)了最優(yōu)用電運行和能源供需協(xié)調(diào)控制、需求側(cè)負(fù)荷及能源(儲能及分布式電源)自動響應(yīng)，滿足主站/調(diào)度對用戶用電負(fù)荷的額定限制。“近年來，UT-D100C智能電網(wǎng)配用電協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)已經(jīng)在多個園區(qū)、樓宇、工廠，以及海軍某部隊等單位投運，成功實現(xiàn)了能效監(jiān)測管理、智能微網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)、智能配電多運行方式下的能源協(xié)調(diào)、智能配電最優(yōu)調(diào)控等應(yīng)用。”劉粵海說。

隨著電力需求側(cè)管理技術(shù)的發(fā)展，相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也在逐步形成，如GB/T31960-2015《電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(第1-第13部分)、GB/T 32672-2016《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》等。同時，一些各層次不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)也正在制定。“在能源行業(yè)，電力需求側(cè)管理技術(shù)(平臺)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已基本趨于完善，尤其是技術(shù)上已具備標(biāo)準(zhǔn)化的架構(gòu)體系、功能要求、性能指標(biāo)與建設(shè)/運行/管理規(guī)范等，將逐漸形成一整套成熟的模式。”劉粵海說。

2016年11月，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》中特別強調(diào)需大力提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力。對此，許之敏表示，現(xiàn)階段國內(nèi)電力需求響應(yīng)還在起步階段，實施較少，且尚未出臺相關(guān)的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，今年，江蘇省已將電力需求響應(yīng)作為有序用電的前置手段，即在電力供應(yīng)緊張時，優(yōu)先啟動需求響應(yīng)，如還有缺口再實施傳統(tǒng)的有序用電手段。

智能協(xié)同支撐未來發(fā)展

近年來，我國電力供需形勢發(fā)生深刻變化，生態(tài)文明建設(shè)、能源消費革命、新一輪電力體制改革的推進都對電力需求側(cè)管理提出了新的要求。

許之敏表示，通過電力需求側(cè)管理技術(shù)推進電力消費智能化，實現(xiàn)電力利用效率的提升與電力利用方式的變革，這是電力需求側(cè)管理工作未來的趨勢和方向。

“基于大數(shù)據(jù)、人工智能的專家智能診斷分析、負(fù)荷預(yù)測、智能負(fù)載深度協(xié)同、智能電氣一二次融合等是未來電力需求側(cè)管理的主要技術(shù)支撐。”劉粵海說。

對于如何建設(shè)更為完善的電力需求側(cè)管理(技術(shù))平臺，劉敦楠建議：“一是運用信息化手段推動實施電力需求側(cè)管理工作指南，推動實現(xiàn)企業(yè)用電在線診斷及評價、推薦技術(shù)申報等功能。二是依托工作平臺探索建設(shè)全行業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。三是為用電主體和服務(wù)機構(gòu)搭建服務(wù)橋梁，推廣先進技術(shù)和示范項目，促進項目對接、產(chǎn)融銜接。四是鼓勵各級平臺互聯(lián)互通，以信息化帶動用能用電管理全面升級。未來應(yīng)形成從單項采集到供需雙側(cè)互動的技術(shù)發(fā)展，以配售電公司、節(jié)能服務(wù)公司、綜合能源服務(wù)商為主體的推動力量。”

原標(biāo)題:需求側(cè)管理由試點示范走向全面實施