在太原，把自家飯店里產(chǎn)生的餐廚垃圾定點(diǎn)包給別人，并收取一定費(fèi)用，是大多數(shù)餐飲企業(yè)處理餐廚垃圾的慣例。一輛三輪車，馱著幾個(gè)裝滿泔水的桶，是收集泔水時(shí)最常見的裝備。這種持續(xù)了多年的情形，即將成為過去式。

隨著《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施和太原市餐廚廢棄物處理廠的投入使用，太原市餐廚垃圾的去向，將結(jié)束雜亂無章的時(shí)代。

杜絕回流餐桌的地溝油、來歷不明的泔水豬，讓百姓吃得放心，餐廚垃圾的去向必須清楚明白。

那么，經(jīng)過兩個(gè)月的餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置，太原市在餐廚垃圾規(guī)范處理方面進(jìn)展如何、面臨哪些困難?目前沒被規(guī)范處理的餐廚垃圾去向如何?下一步太原市將如何推進(jìn)餐廚垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處置?本報(bào)記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)

夜查4家餐企3家將垃圾交給個(gè)人

太原市統(tǒng)一清運(yùn)餐廚垃圾是否得到餐飲企業(yè)的配合?他們的餐廚垃圾去向如何?7月26日20時(shí)，本報(bào)記者跟隨太原市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)、小店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，首次對(duì)太原市餐廚垃圾私拉亂給擅自處置行為進(jìn)行突擊夜查。

3個(gè)多小時(shí)的隨機(jī)抽查，共突查4家餐飲企業(yè)，其中3家企業(yè)將餐廚垃圾交由個(gè)人處理，這些拉泔水的人員當(dāng)場(chǎng)表明自己是將泔水拉去喂豬。

鏡頭1

時(shí)間：7月26日20時(shí)30分

地點(diǎn)：學(xué)府街唐都生態(tài)園

垃圾每天被及時(shí)運(yùn)走不產(chǎn)生二次污染

聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)隨機(jī)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行了抽查。第一站來到了唐都生態(tài)園。當(dāng)時(shí)正是夜間就餐高峰期，為了不打擾食客們就餐，執(zhí)法隊(duì)直接來到了飯店的后廚通道處。記者看到，該飯店后廚通道外，隔離出了一塊空間，專門用于放置餐廚垃圾回收桶，7個(gè)桶已裝滿了餐廚垃圾。

“我們飯店的餐廚垃圾在上個(gè)月就由太原市統(tǒng)一進(jìn)行收運(yùn)了，這是專用收儲(chǔ)桶，我們一天大約產(chǎn)生15桶垃圾，每天都能被及時(shí)清理走，不產(chǎn)生二次污染。”該飯店負(fù)責(zé)人向大家介紹了他們參與太原市統(tǒng)一清運(yùn)餐廚垃圾的體會(huì)，“以前都是社會(huì)上的個(gè)人來收，現(xiàn)在太原市統(tǒng)一收，時(shí)間固定人員固定，整個(gè)清運(yùn)過程非常專業(yè)和規(guī)范，對(duì)我們企業(yè)來說，這些是產(chǎn)生的垃圾，給誰都一樣，但給了專業(yè)收運(yùn)的廠子，更加環(huán)保，還能變廢為寶，當(dāng)然更好。”

鏡頭2

時(shí)間：7月26日21時(shí)42分

地點(diǎn)：晉陽街北美新天地N1出口處附近

十余桶泔水被私人運(yùn)走直言拉去喂豬

第二站，執(zhí)法隊(duì)來到北美新天地N1。

正在往商場(chǎng)通道走的路上，只聽有人喊“快，現(xiàn)場(chǎng)正有一輛車在拉泔水!”記者聞聲望去，看到兩個(gè)中年男子正抬著一個(gè)黑漆漆的泔水桶往泔水車上放，旁邊還有幾個(gè)身著西餐廳員工服的工作人員幫忙抬另外幾桶。這輛四輪皮卡車上，有十多個(gè)泔水桶，桶壁沾滿黑色油污，散發(fā)著臭味。

執(zhí)法人員將正在進(jìn)行泔水私運(yùn)的三人攔下。“你在這里拉運(yùn)這些泔水多久了?”執(zhí)法人員問車上的司機(jī)。“沒幾天。”“你們這些泔水要運(yùn)到哪兒去?”“晉源五府營(yíng)村。”“村里要這些泔水干啥?”“喂豬，那邊有人自己開的豬場(chǎng)。”“你知不知道私拉泔水是違法行為?”“……”

“這一帶飯店很多，晚上9點(diǎn)到11點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段，吃飯的人漸漸少了，這些小車借著夜色的掩護(hù)，?？吭陲埖旮浇碾[蔽處很難被發(fā)現(xiàn)。”現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員告訴記者，這輛車上收的餐廚垃圾應(yīng)該是從多家飯店收集回來的。但對(duì)于這些收泔水的人員是與商場(chǎng)達(dá)成合作，還是與多個(gè)飯店達(dá)成合作，收泔水人員只字不透露。

執(zhí)法隊(duì)與該商場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，對(duì)方稱負(fù)責(zé)的部門已下班。于是，執(zhí)法隊(duì)當(dāng)即對(duì)收泔水人員下達(dá)了《行政執(zhí)法證據(jù)保全通知書》，暫扣其車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)工具，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

太原市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫文明告訴記者，執(zhí)法隊(duì)將會(huì)調(diào)查此次泔水收運(yùn)情況及泔水去向，并要求涉及的餐飲企業(yè)進(jìn)行整改，如還不整改仍擅自處置餐廚垃圾的，將予以處罰。

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鏡頭3

時(shí)間：7月26日22時(shí)35分

地點(diǎn)：體育路與南內(nèi)環(huán)交叉口附近

攔下兩輛私拉泔水車說是每晚都來

第三站，執(zhí)法隊(duì)行經(jīng)體育路與南內(nèi)環(huán)交叉口附近時(shí)，臨街兩側(cè)突然看到兩輛個(gè)人拉泔水的車。執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)即上前攔停了違法車輛。

在體育路東側(cè)的大龍D火鍋店門前，飯店的工作人員配合私拉泔水的人員，將幾桶餐廚垃圾抬至車上。記者看到，車上還放有8個(gè)200多公斤的泔水桶。

在跟隨執(zhí)法的過程中，該餐廳的服務(wù)員向記者說，他們?cè)谶@里打工兩三個(gè)月了，這些泔水車從他們剛來打工的時(shí)候就有，每天晚上都會(huì)來，火鍋店每天能有三四桶泔水，而且里面的油水很多。當(dāng)記者問到餐廳老板和泔水車司機(jī)之間是否有利益交易時(shí)，服務(wù)員表示并不知情。

在體育路西側(cè)的海世界海鮮廣場(chǎng)門前，已被攔下的一輛泔水車上裝著近10桶泔水，拉泔水人員表明他拉泔水是送往村里喂豬，其余信息拒絕透露。

執(zhí)法人員向幾個(gè)違法拉泔水人員發(fā)放了《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》，下達(dá)了《行政執(zhí)法證據(jù)保全通知書》，暫扣其車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)工具，并進(jìn)行了批評(píng)教育。“這附近肯定還有黑泔水車，但是司機(jī)看到有執(zhí)法的就躲了，我們必須流動(dòng)執(zhí)法、突擊執(zhí)法。”太原市小店區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)張學(xué)文說，《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》運(yùn)行兩個(gè)月了，目前我們會(huì)先對(duì)餐飲企業(yè)和社會(huì)人員進(jìn)行宣傳教育，讓他們認(rèn)識(shí)到私自拉泔水對(duì)食品安全的影響，讓他們了解到太原統(tǒng)一收運(yùn)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理的重要意義。“如果反復(fù)整改拒不配合的，將予以處罰。”張學(xué)文說。

收運(yùn)現(xiàn)狀

小餐飲和夜市排檔垃圾收運(yùn)難度很大

太原市餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)、無害化處理運(yùn)行兩個(gè)月來，盡管取得了顯著的成效，但不少餐飲企業(yè)固有利益觀念根深蒂固，令太原市的餐廚垃圾回收存在一定困難。

“以前，餐廚垃圾被拿去賣錢。上門收運(yùn)后不僅賣不到錢，餐飲單位還得按要求進(jìn)行垃圾分類，一增一減之間，觀念自然轉(zhuǎn)不過來。”太原市餐廚廢棄物處理廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說。對(duì)此，太原市規(guī)定收運(yùn)人員須免費(fèi)上門收運(yùn)。“免費(fèi)政策，不能完全消除固有觀念，但可減少餐飲單位的抵觸情緒。”該負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，對(duì)于很多大型酒店來說，每月產(chǎn)生的餐廚垃圾并非負(fù)擔(dān)，還可以賣錢。而一些火鍋店，廢棄油脂還會(huì)被重復(fù)利用重返餐桌。作為一名經(jīng)營(yíng)者，選擇垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，就意味著放棄這部分收益，這則成為推廣統(tǒng)一收運(yùn)的最大難點(diǎn)。

不過，目前太原市多數(shù)大型餐飲企業(yè)都有社會(huì)責(zé)任和企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)見。“作為餐飲企業(yè)來說，不光要考慮賺錢。非法收運(yùn)的餐廚垃圾，最終可能變成泔水豬、地溝油，直接威脅到百姓身體健康，把泔水賣給非法收運(yùn)的人賺錢本來就不應(yīng)該。規(guī)范收運(yùn)對(duì)于打造品牌美譽(yù)度也有好處。顧客感受餐飲企業(yè)的服務(wù)優(yōu)良，安全可靠，生意自然會(huì)好，這點(diǎn)損失可以從其他地方賺回來。”一餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說。

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于大中型餐飲企業(yè)管理還比較容易，小餐飲和夜市排檔的垃圾收運(yùn)的難度很大。“我們需要讓全社會(huì)都知道這項(xiàng)工作，參與這項(xiàng)工作。一是需要我們加大執(zhí)法力度，對(duì)非法收運(yùn)露頭就打，處罰力度也要跟上來，讓非法收運(yùn)的人知道這項(xiàng)工作政府是來真的，讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到，政府終結(jié)非法收運(yùn)只是時(shí)間問題。”他認(rèn)為，餐飲企業(yè)一定要意識(shí)到，一旦餐廚廢棄物流入非法收運(yùn)處置渠道，老百姓的食品安全就得不到保障了，這關(guān)系到老百姓“舌尖上的安全”，關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。

政府措施

禁止任何個(gè)人收運(yùn)處理餐廚垃圾

為了規(guī)范太原市餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)、無害化處理，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》的知曉率和參與度，從7月25日起，太原市將對(duì)餐廚垃圾統(tǒng)一專業(yè)化收運(yùn)進(jìn)行集中整治，時(shí)間為期兩個(gè)月。

整治期間，太原市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)和各區(qū)的執(zhí)法隊(duì)交叉執(zhí)法，同時(shí)進(jìn)行不定期突擊查處。執(zhí)法過程中，將與新聞媒體組成執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，曝光查處情況。對(duì)違法私自處置餐廚垃圾的企業(yè)和個(gè)人，處理和整改情況將向媒體進(jìn)行通報(bào)。

《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，太原市將禁止任何個(gè)人從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)。餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行聯(lián)單信息化管理制度。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：

將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物混合投放的，處以一千元以上一萬元以下罰款;

未與取得餐廚廢棄物收集運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，將餐廚廢棄物交給未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人收集運(yùn)輸?shù)模幰砸磺г陨弦蝗f元以下罰款;

擅自處理餐廚廢棄物的，處以五千元以上一萬元以下罰款;

未執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬和聯(lián)單制度的，處以一千元以上五千元以下罰款。

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原標(biāo)題:私自處理餐廚垃圾 最高罰萬元