橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日浙江省發(fā)改委印發(fā)了《關于公開征求海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)意見的公告》，具體情況如下：

關于公開征求海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)意見的公告

《海鹽縣集中供熱規(guī)劃(2016-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已由海鹽縣經(jīng)信局、浙江城建煤氣熱電設計院有限公司編制完成，并上報我委審批?！兑?guī)劃》將作為海鹽縣發(fā)展集中供熱的依據(jù)，原《海鹽縣熱力規(guī)劃(修編)(2011-2020年)》將自動廢止。

為保證規(guī)劃的科學性，現(xiàn)予以公示，并征求公眾意見。有關意見請于本公告刊載之日起7天內(nèi)反饋省能源局電力處。

反饋方式可采取以下兩種形式：1.傳真: 0571-87058255;2.電子郵件：zhouzy80@163.com。企事業(yè)單位反饋意見，請注明單位名稱、組織代碼和聯(lián)系人、聯(lián)系方式。個人反饋意見，請注明姓名、身份證號、聯(lián)系方式。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2017年7月31日

前言

《海鹽縣熱力規(guī)劃(修編)(2011~2020年)》于2011年編制，該規(guī)劃對海鹽縣熱力產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常積極的作用。近年來，隨著全球經(jīng)濟和能源供應的變革，海鹽縣經(jīng)濟結(jié)構和能源消費結(jié)構也進行了相應的調(diào)整，熱力的供應和需求也發(fā)生了一定的變化。為推進海鹽縣現(xiàn)代化建設，促進集中供熱平穩(wěn)、有序、健康地發(fā)展，為海鹽縣高污染燃料禁燃區(qū)建設和集中供熱工作提供科學的依據(jù)，特編制《海鹽縣集中供熱專項規(guī)劃(修編)(2016~2025年)》。

根據(jù)目前海鹽縣熱力發(fā)展情況，浙江恒洋熱電有限公司供熱管道已經(jīng)鋪至武原街道，而秦山街道、通元鎮(zhèn)和澉浦鎮(zhèn)目前總計平均熱負荷僅有30.8噸/小時，且用熱企業(yè)較為分散。故本次規(guī)劃將集中供熱片區(qū)調(diào)整為兩個片區(qū)，分別為西片區(qū)和東片區(qū)，西片區(qū)以恒洋熱電為集中熱源點，東片區(qū)以吉安熱電為集中熱源點，其余地區(qū)熱負荷考慮采用清潔能源由企業(yè)自行解決;各熱源點根據(jù)預測熱負荷情況以及我國集中供熱政策的要求進行相應的技術改造或新建、擴建。

根據(jù)海鹽縣各個行業(yè)、各個區(qū)域的供熱現(xiàn)狀，我院派出了不同的調(diào)查小組深入各地，在調(diào)查的過程中受到了當?shù)卣嘘P部門、企事業(yè)單位的大力支持和協(xié)助，使編制工作得以順利進行，并于2016年12月完成了初稿的編制。

2017年4月21日，由浙江省經(jīng)信委組織對本報告初稿進行了評審，評審會組織了以中國聯(lián)合工程公司袁旭嶺教授級高工為組長的專家組對初稿進行了審議，與會代表和專家組認真評審后充分肯定該報告的內(nèi)容和分析方法，原則同意該《規(guī)劃》，并對報告提出了寶貴的評審意見。我院在充分吸取專家評審意見的基礎上，對報告的內(nèi)容和結(jié)論做了進一步的修改和補充完善。

本規(guī)劃的實施，有利于提高能源和資源利用率、改善環(huán)境質(zhì)量，為海鹽縣國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供可靠的保證。

1.總則

第一條為適應新形勢下海鹽縣經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)集中供熱，特編制《海鹽縣集中供熱專項規(guī)劃(修編)(2016~2025年)》。

第二條本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《海鹽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《海鹽縣域總體規(guī)劃(2006-2020)》以及國家有關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范編制，本規(guī)劃是規(guī)劃范圍內(nèi)熱電工程建設的指導性文件。

第三條規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為整個海鹽縣行政轄區(qū)，總規(guī)劃面積為584.96平方公里。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和集中供熱可實現(xiàn)性，將海鹽縣分為2個集中供熱片區(qū)。

其他區(qū)域如通元、澉浦、秦山等區(qū)塊，企業(yè)分布較為分散，在規(guī)劃期間內(nèi)不考慮實行集中供熱，采用清潔能源供熱方式由各企業(yè)自行解決。

海鹽縣集中供熱片區(qū)

第四條規(guī)劃期限

近期為2016~2020年;

中遠期為2021~2025年。

第六條規(guī)劃目標

合理布局，集中供熱，節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

第七條規(guī)劃原則

(1)統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施;

(2)以熱定電、適度規(guī)模;

(3)節(jié)約能源、減少污染、改善生態(tài)和提高生活質(zhì)量;

(4)技術先進，做到經(jīng)濟、合理、安全、可靠。

第八條規(guī)劃內(nèi)容

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會和環(huán)境發(fā)展狀況，分析其供熱現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，預測供熱區(qū)域近中遠期熱負荷需求量，規(guī)劃熱源點布局及近期熱源點裝機規(guī)模;規(guī)劃熱力網(wǎng)主管線走向;近期熱源點投資匡算、環(huán)保和節(jié)能效益、熱源點在電力系統(tǒng)中的作用。

2.熱負荷

第一條供熱對象：規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有和新建的工業(yè)用戶、有條件的公建用戶。

第二條實行集中供熱后，在熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)取締現(xiàn)有高污染燃料小鍋(窯)爐，不得新增高污染燃料鍋(窯)爐。

第三條熱負荷

根據(jù)對海鹽縣工業(yè)蒸汽熱負荷和工業(yè)導熱油熱負荷等的分析，海鹽縣規(guī)劃熱負荷匯總?cè)缦卤恚?/p>

規(guī)劃熱負荷匯總表

考慮熱負荷同時利用率、熱網(wǎng)損失和蒸汽焓差值后，近期規(guī)劃集中供熱熱源點設計熱負荷匯總?cè)缦拢?/p>

近期規(guī)劃熱源點設計熱負荷表

3.熱源規(guī)劃

第一條西片以公用熱電廠浙江恒洋熱電有限公司作為集中供熱熱源點，熱源點從節(jié)能減排的角度進行升級改造，同時根據(jù)近遠期熱負荷發(fā)展適時進行擴建。

第二條東片已有吉安集團有限公司自備熱電廠，根據(jù)該片區(qū)熱負荷發(fā)展情況新建公用熱電機組，對該片區(qū)進行集中供熱。

第三條規(guī)劃熱源點情況

(1)浙江恒洋熱電有限公司

浙江恒洋熱電有限公司原有4臺130噸/小時次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐，2臺12兆瓦次高溫次高壓背壓機組和1臺24.5兆瓦次高溫次高壓抽凝機組。

近期保留現(xiàn)有1×130噸/小時次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐+1×24.5兆瓦次高溫次高壓抽凝式汽輪發(fā)電機組，用于調(diào)節(jié)熱負荷的變化;改造3×130噸/小時次高溫次高壓循環(huán)流化床鍋爐為3×150噸/小時高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐;改造2×12兆瓦次高溫次高壓背壓式汽輪發(fā)電機組為2×25兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機組。

根據(jù)熱負荷增長預測情況，中遠期可考慮擴建1×130噸/小時高溫高壓鍋爐和1×15兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機組。具體裝機和升級改造方案按“以熱定電、適度規(guī)模”的原則在項目具體實施時再行確定。

(2)吉安集團有限公司熱電廠

吉安集團有限公司熱電廠現(xiàn)有3臺130噸/小時、2臺150噸/小時高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐(4用1備)，1臺25兆瓦抽凝式機組，1臺30兆瓦和1臺12兆瓦背壓式機組。

根據(jù)測算，規(guī)劃熱源點近期需再新建2臺480噸/小時的高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐+2臺50兆瓦的背壓式汽輪發(fā)電機組。具體裝機方案按“以熱定電、適度規(guī)模”的原則在項目具體實施時再行確定。

4.供熱管網(wǎng)規(guī)劃

第一條管網(wǎng)規(guī)劃原則

(1)熱力管網(wǎng)建設應與區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)速度與規(guī)模相適應。

(2)管網(wǎng)布置在市域總體規(guī)劃的指導下，結(jié)合水文、地質(zhì)、交通、城建等多種因素，協(xié)調(diào)好與熱負荷分布、熱源位置、其它各種地上、地下管道、建構筑物、綠化的關系。

(3)管網(wǎng)走向應秉著節(jié)約用材、降低熱損的原則，宜與次要道路平行敷設，并要求與市容美化相結(jié)合，與城鎮(zhèn)其它管線相協(xié)調(diào)。

第二條熱力管道的敷設方式應因地制宜，沿道路敷設時采用低支架(管道保溫層外表面至地面的凈距0.3米);跨越河道、鐵路、國道、主要交通干線時應遵守國家相關的法律法規(guī)及規(guī)范要求，采取架空跨越或地下穿越形式;管網(wǎng)敷設若對城區(qū)主要景觀造成破壞時宜埋地敷設;穿越次要道路、工業(yè)集中區(qū)地段宜采用高支架(管道保溫層外表面至地面的凈距大于4.5米)敷設，以降低建設成本，縮短施工周期。

第三條本規(guī)劃區(qū)域凝結(jié)水視情況考慮回收或在用戶端由用戶自行處理利用。

第四條熱力管網(wǎng)應予以保溫，外表面溫度不應超過40攝氏度。

第五條熱力管網(wǎng)應設置控制SCADA系統(tǒng)，控制系統(tǒng)應簡單、可靠、實用、經(jīng)濟。

第六條西片集中供熱管網(wǎng)布置

目前恒洋熱電的熱網(wǎng)已沿兩個方向敷設，除滿足沈蕩鎮(zhèn)熱用戶需求外，還覆蓋了海鹽縣東北部元通街道范圍(A1)、南部于城鎮(zhèn)以及武原街道西區(qū)范圍(A2)內(nèi)的部分熱用戶。

近期規(guī)劃熱網(wǎng)管線兩條：

一條從現(xiàn)有A2線路的末端開始，沿101省道向東北敷設，進一步滿足武原街道熱用戶的需求。熱網(wǎng)路由管廊需同步考慮中壓管網(wǎng)管位，對現(xiàn)有部分導熱油鍋爐用戶敷設中壓管線，進行集中供熱。

一條(A3)從熱電廠引出后，沿大橫線河流向西至橫港，然后分兩路，一路向北敷設至工業(yè)用戶，一路向南敷設至百步鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。

第七條東片集中供熱管網(wǎng)布置

目前吉安熱電熱網(wǎng)主要布局于西塘橋街道杭州灣大橋連接線西側(cè)的區(qū)域，近期視熱用戶發(fā)展情況向杭州灣大橋連接線東側(cè)區(qū)域延伸。

5.電力系統(tǒng)

第一條集中熱源點(電源點)的擴建和新建，在供熱的同時可以增加電力供應，作為海鹽縣電網(wǎng)的補充，就近并網(wǎng)、就地平衡，有利于電網(wǎng)的安全，減少電力線路損耗，增強區(qū)域供電能力。

第二條熱源點電力接入宜根據(jù)上網(wǎng)電量規(guī)模、變電所實際情況就近接入系統(tǒng)。

6.節(jié)能與環(huán)保

第一條規(guī)劃實施后，近期集中供熱分區(qū)的環(huán)境效益減排量匯總?cè)缦拢?/p>

規(guī)劃實施后近期集中供熱分區(qū)的減排量

7.規(guī)劃實施的保障措施

第一條政府職能部門出臺相關優(yōu)惠政策，支持熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目。

第二條政府職能部門加強管理力度、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快配套建設。

8.投資匡算

第一條本投資匡算為規(guī)劃近期集中供熱熱源點改造升級和新建的建設投資。

第二條投資匡算見下表

規(guī)劃近期集中供熱熱源點改造升級和新建投資匡算 單位：億元

注：投資匡算不含熱源點土地費用。