//huanbao.bjx.com.cn/news/20170731/840271.shtml">垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資趨勢及發(fā)展前景調(diào)研報告

(三)實施分類收運(yùn)支撐行動

1.嚴(yán)格分類投放。推廣農(nóng)村生活垃圾分類成功經(jīng)驗，加快出臺《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化垃圾分類方法、投放要求及相關(guān)責(zé)任主體，明確具體工作機(jī)制，推動若干類型的廢棄物嚴(yán)格按分類投放。有條件的地方應(yīng)積極制定出臺相關(guān)法規(guī)。

2.規(guī)范分類收運(yùn)。收運(yùn)單位應(yīng)嚴(yán)格實施分類收運(yùn)，根據(jù)不同類型廢棄物產(chǎn)生規(guī)律和規(guī)模，采取廢棄物收運(yùn)單位與產(chǎn)生單位或區(qū)域分揀中心簽訂收運(yùn)合同的方式實行規(guī)范收運(yùn)。收運(yùn)單位要配置相應(yīng)規(guī)模的專業(yè)收運(yùn)車輛等設(shè)施和工作人員，優(yōu)化收運(yùn)路線，實行收運(yùn)車輛實時監(jiān)控，防止收運(yùn)過程產(chǎn)生環(huán)境污染。鼓勵建設(shè)區(qū)域分揀中心，提升廢棄物分類效果。

3.加強(qiáng)收運(yùn)監(jiān)管。根據(jù)不同類型廢棄物特點，對事關(guān)食品安全、環(huán)境保護(hù)和公眾身體健康的廢棄物采取特許經(jīng)營等收運(yùn)方式，確定收運(yùn)單位。收運(yùn)單位要按規(guī)定及時收運(yùn)垃圾，建立收運(yùn)臺賬等管理制度，并將收運(yùn)量及來源、去向等納入統(tǒng)一的信息平臺進(jìn)行管理。嚴(yán)格固體廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，加強(qiáng)廢棄物運(yùn)輸車輛管理。推動和引導(dǎo)回收模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式及路徑。

(四)實施基地管理提升行動

1.強(qiáng)化基地運(yùn)營管理。根據(jù)不同運(yùn)營模式，建立健全靜脈產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，搭建廢棄物處理信息、技術(shù)等共享平臺，實現(xiàn)管理的信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管。嚴(yán)格基地內(nèi)廢棄物分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對廢棄物處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行計量監(jiān)測，并嚴(yán)格按要求進(jìn)行集中收集和處理，鼓勵開展清潔生產(chǎn)審核、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

3.嚴(yán)格資源化產(chǎn)品應(yīng)用管理。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對生物油脂等敏感性的資源化產(chǎn)品要加強(qiáng)產(chǎn)品流向管控，建立資源化產(chǎn)品銷售臺賬，確保流向可追溯。積極拓寬產(chǎn)品應(yīng)用渠道，推動資源化產(chǎn)品在公共事業(yè)、公共建筑等領(lǐng)域應(yīng)用。

(五)實施基地示范試點推進(jìn)行動

1.加快推進(jìn)省級示范試點。采取地方申報、擇優(yōu)入選的方式，每年確定若干省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范試點基地，加大政策支持力度，完善推進(jìn)機(jī)制，推動全省靜脈產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。

2.積極爭創(chuàng)國家級基地。推動符合條件的省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范試點基地申報國家級基地，爭取建成若干技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、國內(nèi)領(lǐng)先的靜脈產(chǎn)業(yè)基地。

3.發(fā)揮示范帶動作用。及時總結(jié)各地靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和運(yùn)營管理的經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為全省乃至全國推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強(qiáng)對靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理。鼓勵和支持各設(shè)區(qū)市出臺相關(guān)地方法規(guī)。省級有關(guān)部門要加強(qiáng)在政策法規(guī)、項目建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的指導(dǎo)，形成工作合力。

(二)強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。把靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入各地生態(tài)文明建設(shè)評價考核體系。各設(shè)區(qū)市政府要明確年度目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，嚴(yán)格落實基地及項目公示、環(huán)評等程序，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，扎實推進(jìn)本地靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(三)加大政策支持。各地要加強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地保障，符合條件的優(yōu)先納入省重點建設(shè)項目，加大財政資金投入，合理確定收運(yùn)處理補(bǔ)貼方案，落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，重點支持各類廢棄物分類體系建設(shè)，確保收運(yùn)處理各環(huán)節(jié)的規(guī)范高效運(yùn)營。切實做好跨行政區(qū)域廢棄物處理的協(xié)調(diào)工作，探索建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。

(四)加快制度建設(shè)。各地要加快制定和完善本地城鄉(xiāng)生活垃圾等廢棄物相關(guān)管理辦法，確定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，把靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際，制訂企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(五)擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垃圾分類和資源化利用的科學(xué)知識、法規(guī)政策和重要意義，加大對工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對中小學(xué)生的知識普及，提高全社會對建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)識，努力形成公眾自覺參與的良好氛圍。

抄送：各市、縣(市、區(qū))發(fā)改委(局)、財政局、建設(shè)局(城管局)

浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室

2017年7月18日印發(fā)

延伸閱讀：

垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資趨勢及發(fā)展前景調(diào)研報告