“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確要降低要素成本，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中能源保障就是重點(diǎn)之一。那么如何創(chuàng)新能源要素供給，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能?昨日，我市召開“‘成都產(chǎn)業(yè)新政50條’系列新聞發(fā)布第五場(chǎng)——關(guān)于降低能源要素成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施”新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)能源政策措施的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)進(jìn)行了權(quán)威發(fā)布和詳細(xì)解讀。

記者了解到，本次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，分為3大板塊，共14條細(xì)則。隨著這一系列能源要素政策措施的配套落地，我市深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)降低能源要素成本，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展將邁出一大步，不僅有力確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落到哪，能源保障就跟到哪，更將彰顯我市構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的信心和決心。

【用電】

推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn) 落實(shí)輸配電價(jià)改革政策

A 培育地方售電公司

力爭(zhēng)于8月完成電力交易中心注冊(cè)，開展配售電服務(wù)

《實(shí)施細(xì)則》提出，我市將支持通過(guò)市場(chǎng)化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù)，售電公司負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細(xì)則和企業(yè)用電申報(bào)指南，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，助推我市產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

據(jù)了解，為推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委在經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究售電體制改革等相關(guān)政策并充分論證售電側(cè)改革可行性基礎(chǔ)上認(rèn)為，要有效破解電價(jià)瓶頸、最大限度降低企業(yè)用電成本，需培育地方售電公司，由售電公司作為市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，長(zhǎng)期躉購(gòu)我省水電、西北風(fēng)電等優(yōu)價(jià)清潔能源，并統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng)，降低我市綜合購(gòu)電成本，以及企業(yè)用電成本。

目前，這一改革已經(jīng)有重大項(xiàng)目落地。2017年4月21日，我市與國(guó)電集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分利用國(guó)電集團(tuán)公司的水電資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)工作，培育配售電市場(chǎng)主體，促成了成都工投集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)大渡河公司和國(guó)網(wǎng)四川省電力公司三方共同組建綜合能源公司，力爭(zhēng)于2017年8月完成電力交易中心注冊(cè)，開展配售電服務(wù)，助推我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

B 實(shí)施電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)

對(duì)“東進(jìn)”“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)開展配售電試點(diǎn)

在實(shí)施電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，通過(guò)綜合能源公司統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng)，為我市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電。

具體來(lái)講，對(duì)“東進(jìn)”“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)開展配售電試點(diǎn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)落戶該片區(qū)的企業(yè)提供個(gè)性化綜合用能服務(wù);對(duì)我市電子信息、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)，航空航天、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)和招商引資重大項(xiàng)目，以及大數(shù)據(jù)、IT等高載電產(chǎn)業(yè)實(shí)施定制化優(yōu)價(jià)服務(wù);對(duì)新建電鍋爐和改造燃煤(燃油、燃?xì)?鍋爐等電能替代項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，執(zhí)行0.105元/千瓦時(shí)(含線損)的單一制輸配電價(jià)，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。同時(shí)，鼓勵(lì)綜合能源公司直接與年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶簽訂優(yōu)價(jià)購(gòu)售電合同，讓更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)享受到售電側(cè)改革試點(diǎn)的成果。

按照上述售電側(cè)改革試點(diǎn)供給新模式，由綜合能源公司開展電力配售電服務(wù)，優(yōu)價(jià)供電預(yù)期目標(biāo)總體將控制在0.35元-0.5元/千瓦時(shí)左右，比現(xiàn)行四川省銷售目錄電價(jià)0.6474元-0.6774元/千瓦時(shí)(以大工業(yè)用電10千伏為準(zhǔn))，整體降低26%-48%，能充分滿足高載電及我市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的電價(jià)需求，吸引更多企業(yè)及項(xiàng)目落戶成都，助推成都產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

C 放寬我市直購(gòu)電交易

對(duì)大工業(yè)用戶不再設(shè)置用電量準(zhǔn)入門檻

《實(shí)施細(xì)則》提出，我市將積極爭(zhēng)取省上進(jìn)一步放寬我市直購(gòu)電交易、富余電量政策范圍，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目直購(gòu)電交易差異化的精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)和指導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過(guò)多種方式參與直購(gòu)電交易，降低用電成本。

就進(jìn)一步放寬我市直購(gòu)電交易、富余電能政策范圍而言，目前，全省大工業(yè)用戶年用電量達(dá)到600萬(wàn)千瓦時(shí)、新興產(chǎn)業(yè)年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)的企業(yè)，允許納入直購(gòu)電交易范圍，增量即享受富余電量。2016年，我市有149家企業(yè)簽訂了直購(gòu)電合同，交易電量達(dá)90億千瓦時(shí)，為企業(yè)降低用電成本5.8億元;70家企業(yè)享受了富余電量政策，降低用電成本3413萬(wàn)元;2017年我市共有257家企業(yè)納入直購(gòu)電交易。

為此，下一步我市將積極爭(zhēng)取省上支持，爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬我市直購(gòu)電交易、富余電量政策范圍，對(duì)大工業(yè)用戶不再設(shè)置用電量準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、更多的企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購(gòu)電交易，新增電量即可享受富余電量政策，給予用電企業(yè)更多選擇，盡可能降低用電成本。不再設(shè)置直購(gòu)電交易準(zhǔn)入門檻后，按照2016年我市直購(gòu)電企業(yè)交易平均降低電價(jià)0.064元/千瓦時(shí)測(cè)算，預(yù)計(jì)直購(gòu)電量150億千瓦時(shí)，可降低電費(fèi)約9.6億元。不再設(shè)置富余電量準(zhǔn)入門檻后，我市可享受富余電量政策電量約為2.5億千瓦時(shí)，按增量電價(jià)降低0.3元/千瓦時(shí)測(cè)算，可降低電費(fèi)7500萬(wàn)元。

D 輸配電價(jià)政策優(yōu)惠

參與電力市場(chǎng)交易的電能替代項(xiàng)目，輸配電價(jià)將更優(yōu)惠

《實(shí)施細(xì)則》指出，我市將嚴(yán)格執(zhí)行四川電網(wǎng)2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級(jí)輸配電價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場(chǎng)的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

輸配電網(wǎng)作為從發(fā)電企業(yè)到用戶之間的中間環(huán)節(jié)，國(guó)家將這一環(huán)節(jié)單列出來(lái)、加強(qiáng)政府監(jiān)管，并按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，單獨(dú)實(shí)行政府定價(jià)。目前，四川電網(wǎng)2017-2019年監(jiān)管周期分電壓等級(jí)大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電輸配電價(jià)已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核定、省發(fā)展改革委公布實(shí)施。輸配電價(jià)的核定，為更好開展電力市場(chǎng)化交易打下了基礎(chǔ)。

據(jù)了解，對(duì)參與電力市場(chǎng)交易的用戶，根據(jù)電壓等級(jí)不同，大工業(yè)用電輸配電價(jià)每千瓦時(shí)從0.1090元到0.1998元不等，一般工商業(yè)及其他用電輸配電價(jià)每千瓦時(shí)從0.3967元到0.4453元不等。參與電力市場(chǎng)的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

同時(shí)，參與電力市場(chǎng)交易的電能替代項(xiàng)目，將執(zhí)行更加優(yōu)惠的輸配電價(jià)政策。為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)執(zhí)行，以上電能替代項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易的電量，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。

E 強(qiáng)力推進(jìn)電能替代

新建和改造電能替代項(xiàng)目，輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)

《實(shí)施細(xì)則》提出，對(duì)2017年1月1日以后，新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)(含線損)執(zhí)行。

在強(qiáng)力推進(jìn)電能替代方面，我市將進(jìn)一步促進(jìn)“以電代煤”，推動(dòng)燃煤鍋爐等電能替代項(xiàng)目清潔能源改造。按照2017年成都市全域燃煤鍋爐“清零”的重大工作部署，積極推動(dòng)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有在用燃煤鍋爐484臺(tái)全面實(shí)施“以電代煤”，可實(shí)現(xiàn)電能替代約20億千瓦時(shí)/年，可降低電費(fèi)約6億元。

同時(shí)，促進(jìn)以電代油，推動(dòng)汽車行業(yè)能源消費(fèi)改造。按照《成都市新能源汽車三年推廣應(yīng)用實(shí)施方案》和《進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策(試行)》，到2019年底，全市新能源汽車新增3萬(wàn)輛，保有量累計(jì)將達(dá)到4.7萬(wàn)輛。配套建成充(換)電站600座、充電樁6.7萬(wàn)個(gè)，滿足7萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車的充電需求，可實(shí)現(xiàn)電能替代約12億千瓦時(shí)/年，可支持新能源汽車行駛60億公里，降低電費(fèi)約3億元。

此外，我市還將進(jìn)一步促進(jìn)以電代氣，推動(dòng)生活餐飲領(lǐng)域消費(fèi)能源改造。目前，市商務(wù)委正在牽頭，對(duì)市域內(nèi)炭燒烤、火鍋店進(jìn)行清潔能源推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)年底市域范圍內(nèi)火鍋店、燒烤攤?cè)渴褂秒娏δ茉?，全面?shí)現(xiàn)“以電代氣”和“以電代煤”，電能替代約13億千瓦時(shí)/年，可降低電費(fèi)約3億元。

F “同網(wǎng)同價(jià)”將實(shí)現(xiàn)

大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶一年將少交4.89億元電費(fèi)

《實(shí)施細(xì)則》提出，未參與電力市場(chǎng)的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價(jià)。記者了解到，為盡可能降低企業(yè)用電成本，自2017年7月1日起，四川電網(wǎng)大工業(yè)用電目錄電價(jià)降低1.2分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)降低1.87分/千瓦時(shí)。

記者還了解到，四川電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”，12個(gè)原地方電網(wǎng)公司由四川省電力公司全資子公司改為分公司，從2017年7月1日起，其目錄銷售電價(jià)降至四川電網(wǎng)直供區(qū)水平，大工業(yè)電價(jià)疊加降低2.13分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其他電價(jià)降低1.87分/千瓦時(shí)，“兩張網(wǎng)”的矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。據(jù)測(cè)算，并價(jià)后我市原地方電網(wǎng)和四川電網(wǎng)直供區(qū)大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶一年將減少電費(fèi)支出4.89億元。

【用氣】

實(shí)施天然氣供給精準(zhǔn)支持 進(jìn)一步降低企業(yè)用氣價(jià)格

A 支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供

企業(yè)可向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請(qǐng)

《實(shí)施細(xì)則》提出，支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請(qǐng)，對(duì)具備實(shí)施條件的，市經(jīng)信委會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

“《實(shí)施意見》明確我市將支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供，減少供氣中間環(huán)節(jié)。”據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“直供”，就是不經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)夤?，直接在氣源單位即中石油西南油氣田分公司或中石化西南油氣分公司輸氣站接管用氣?/p>

記者了解到，我市市域范圍內(nèi)有11條中石油和中石化輸氣管線，39座分輸站，這些分輸站可以直接就近接管供應(yīng)天然氣大用戶。目前，直供價(jià)格在1.65-1.78元/立方米，大大低于加權(quán)平均轉(zhuǎn)供價(jià)格。

那么具備實(shí)施直供條件的企業(yè)，如何享受這一利好呢?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請(qǐng)，市經(jīng)信委將會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供。目前，全市直供天然氣工業(yè)大用戶已達(dá)到40家，年供應(yīng)天然氣16.8億立方米，占工業(yè)用氣的58.54%。

B 制訂具體氣價(jià)優(yōu)惠方案

減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等

《實(shí)施意見》明確，對(duì)年用氣量100萬(wàn)立方米以上，且納入我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制訂具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，采取減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式實(shí)施優(yōu)惠。

支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供，將有力降低企業(yè)用氣成本。但據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，目前，我市絕大部分企業(yè)是遠(yuǎn)離中石油、中石化輸氣站的，由于建設(shè)直供管線投資大，加上地下空間資源有限，難以找到合適的通道建設(shè)管線，沒(méi)有條件實(shí)施直供。

因此，記者了解到，按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，市經(jīng)信委將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制訂具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，對(duì)年用氣量100萬(wàn)立方米以上，納入我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的天然氣用戶，根據(jù)用氣量大小，通過(guò)減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式優(yōu)惠，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

C 縮短預(yù)付費(fèi)和結(jié)算周期

減輕用氣企業(yè)資金壓力，降低財(cái)務(wù)成本

《實(shí)施意見》明確，市經(jīng)信委定期會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持縮短企業(yè)天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

據(jù)了解，目前，中石油、中石化等供氣單位對(duì)用氣大戶企業(yè)按周、旬或月收取預(yù)付費(fèi)，部分企業(yè)氣費(fèi)資金成本較高。“我委將定期會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持我市企業(yè)縮短天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。”據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)縮短預(yù)付費(fèi)和結(jié)算周期，可以減輕用氣企業(yè)資金壓力，降低財(cái)務(wù)成本。

D 改革天然氣配氣價(jià)格監(jiān)管方式

嚴(yán)格成本監(jiān)審 科學(xué)核定配氣價(jià)格

《實(shí)施意見》明確，發(fā)展改革部門依法實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審，科學(xué)核定配氣價(jià)格，形成的降價(jià)空間全部用于降低非居民配氣價(jià)格，特別是工業(yè)配氣價(jià)格。

據(jù)了解，城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格是指城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價(jià)格，是燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)為使用共用管網(wǎng)系統(tǒng)的用戶提供配氣服務(wù)的價(jià)格。作為中間環(huán)節(jié)，實(shí)行政府定價(jià)，并按照《四川省定價(jià)目錄(2015年版)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行市、縣分級(jí)管理。

“與電力價(jià)格改革一樣，國(guó)家對(duì)天然氣行業(yè)價(jià)格改革的目標(biāo)也是‘管住中間，放開兩頭’，即氣源和銷售價(jià)格放開由市場(chǎng)形成;對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管道運(yùn)輸和配氣環(huán)節(jié)，價(jià)格則要嚴(yán)格監(jiān)管。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市發(fā)改委將切實(shí)改革天然氣配氣價(jià)格監(jiān)管方式。

記者了解到，配氣價(jià)格將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則確定。今年6月20日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的通知，要求全國(guó)各省于2018年6月底前出臺(tái)配氣價(jià)格監(jiān)管規(guī)則。目前，省發(fā)展改革委已印發(fā)《四川省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》，《四川省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審辦法》也即將出臺(tái)。

“我委將根據(jù)文件精神，在對(duì)我市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按照‘準(zhǔn)許成本加合理收益’的原則，即通過(guò)核定城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，科學(xué)制定配氣價(jià)格。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果核定的綜合配氣價(jià)格低于現(xiàn)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)綜合購(gòu)銷差，差額部分形成的降價(jià)空間全部用于降低非居民配氣價(jià)格，特別是工業(yè)配氣價(jià)格。

E 建立價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制

支持供氣企業(yè)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)談判、協(xié)商

《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)支持上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。

“天然氣門站價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系到天然氣終端銷售價(jià)格，我市探索建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提高天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度，2015年11月，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)文件，非居民用氣門站價(jià)格下調(diào)0.70元/立方米，同時(shí)將非居民用氣門站價(jià)格由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年12月1日至2017年3月26日用氣高峰期間，我市上游供氣企業(yè)已對(duì)非居民用氣門站價(jià)格上浮了10%。因此，在天然氣銷售淡季，我市將持續(xù)協(xié)調(diào)、支持上游供氣單位與下游燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格向下浮動(dòng)機(jī)制，達(dá)到上浮和下浮的對(duì)等。

F 建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目

支持第三方能源服務(wù)公司參與承接項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網(wǎng)電價(jià)。

“在《實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)我市有序發(fā)展分布式能源進(jìn)行了明確。”據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，通過(guò)冷熱電三聯(lián)供的能源供應(yīng)方式，改變企業(yè)從傳統(tǒng)各自單一供能方式為園區(qū)統(tǒng)一集中供能方式，減輕能源負(fù)荷中心的能源供應(yīng)壓力。同時(shí)，支持第三方能源服務(wù)公司參與承接天然氣分布式能源項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，減少企業(yè)在能源供應(yīng)保障上的管理成本。

附：

關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)能源政策措施的實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和《中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見》(成委發(fā)〔2017〕23號(hào))的精神，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，充分利用我省富水富氣清潔能源優(yōu)勢(shì)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)降低能源要素成本，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)

(一)支持通過(guò)市場(chǎng)化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù)，售電公司負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細(xì)則和企業(yè)用電申報(bào)指南，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，助推我市產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(二)支持售電公司對(duì)“東進(jìn)”、“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)扶持，提供優(yōu)價(jià)供電。

(三)支持售電公司對(duì)我市電子信息、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)，航空航天、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及重大招商項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)、IT等高載電產(chǎn)業(yè)實(shí)施定制化優(yōu)價(jià)服務(wù)。

(四)鼓勵(lì)售電公司直接與年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶簽訂優(yōu)價(jià)購(gòu)售電合同。

(五)積極爭(zhēng)取省上進(jìn)一步放寬我市直購(gòu)電交易、富余電量政策范圍，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目直購(gòu)電交易差異化的精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)和指導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過(guò)多種方式參與直購(gòu)電交易，降低用電成本。

二、落實(shí)輸配電價(jià)改革政策

(六)嚴(yán)格執(zhí)行四川電網(wǎng)2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級(jí)輸配電價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場(chǎng)的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

(七)對(duì)2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)(含線損)執(zhí)行。以上電能替代項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易的電量，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。

(八)未參與電力市場(chǎng)的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價(jià)。自2017年7月1日起，降低四川電網(wǎng)大工業(yè)用電目錄銷售電價(jià)1.2分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其它用電目錄銷售電價(jià)1.87分/千瓦時(shí)，我市國(guó)網(wǎng)四川省電力公司“子公司改分公司”供區(qū)目錄銷售電價(jià)，按四川電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)執(zhí)行。

三、實(shí)施天然氣供給精準(zhǔn)支持

(九)支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請(qǐng)，對(duì)具備實(shí)施條件的，市經(jīng)信委會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

(十)對(duì)年用氣量100萬(wàn)立方米以上，且納入我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，采取減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式實(shí)施優(yōu)惠。

(十一)市經(jīng)信委定期會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持縮短企業(yè)天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

(十二)發(fā)展改革部門依法實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審，科學(xué)核定配氣價(jià)格，形成的降價(jià)空間全部用于降低非居民配氣價(jià)格，特別是工業(yè)配氣價(jià)格。

(十三)鼓勵(lì)支持上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。

(十四)鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網(wǎng)電價(jià)。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期內(nèi)，若國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有新規(guī)定，從其規(guī)定。

原標(biāo)題:成都深化能源供給側(cè)改革 降低企業(yè)用能成本