時隔兩年，福建省綠家園環(huán)境友好中心主任林英在回顧打贏“最嚴(yán)”新環(huán)保法出臺后中國的第一起環(huán)境公益訴訟案時，仍難掩激動。

2015年12月18日，福建省高級人民法院對南平生態(tài)破壞案作出終審判決，裁定維持南平市中級人民法院一審原判：判令謝知錦等四被告五個月內(nèi)清除礦山工棚、機械設(shè)備、石料和棄石，恢復(fù)被破壞的林地功能，補種林木并撫育管護三年。

時任福建省高院生態(tài)庭庭長、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心研究員祝昌霖仍記得該案：其中，被告方如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則將賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用110.19萬元(人民幣，下同);賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失127萬元。

林英認為，第一案的啟示在于首次判決賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失、引入專家輔助人出庭制度等，“在實質(zhì)上，司法真正成為修復(fù)生態(tài)、保護環(huán)境的最后防線”。

2014年，中國“最綠省份”福建成為中國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。2016年8月，福建升級為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，肩負著為構(gòu)建生態(tài)文明制度“四梁八柱”探索路徑的重要使命。

與此同時，福建審結(jié)生態(tài)類案件呈“井噴”增長?！陡＝ǚㄔ荷鷳B(tài)司法保護狀況》綠皮書披露，2016年6月至2017年5月，全省法院共審結(jié)涉生態(tài)類案件3476件，受理案件數(shù)、審結(jié)案件數(shù)、人均辦案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

“福建生態(tài)司法體制機制創(chuàng)新成功案例數(shù)量居全國首位，為深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略、加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)提供了有力的司法保障。”福建省省長于偉國在日前省政府與省法院聯(lián)席會議上如是點評。

在福建省高級人民法院院長馬新嵐看來，從1982年率先建立覆蓋全省三級法院的林業(yè)審判庭，到2014年福建列為5個重點推進環(huán)境民事公益訴訟審判工作省份之一，“福建省以最嚴(yán)格的司法筑牢綠色生態(tài)法治屏障，至今已有35年沿革。”

經(jīng)過35年探索，福建摸索出“懲治、修復(fù)、聯(lián)防”三位一體的生態(tài)司法創(chuàng)新模式。如今，生態(tài)司法的“福建樣本”已出現(xiàn)升級版。馬新嵐告訴記者，生態(tài)修復(fù)機制即為其中一大亮點。

“生態(tài)修復(fù)”涉及生態(tài)環(huán)境資源的刑事、民事、行政等各類案件，以法院裁判方式確定原態(tài)修復(fù)、代償修復(fù)、替代修復(fù)等具體內(nèi)容。福建還設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項基金，用于墊付訴訟費用、修復(fù)環(huán)境、改善生態(tài)等。

祝昌霖提到，2008年至2015年，福建法院審理毀林案件適用補種復(fù)綠573件663人，發(fā)出“補植令”、“管護令”、“撫育令”等287份，責(zé)令涉林刑事被告人補種、管護林木面積7萬余畝。

僅在“客家祖地”龍巖市長汀縣，被告人簽訂補種協(xié)議98份，法院與檢察、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合對生態(tài)恢復(fù)情況進行監(jiān)督，復(fù)綠補植面積達7359畝，84.9%的被毀林地由被告人及其家屬修復(fù)。

在升級版的生態(tài)司法“福建樣本”中，隨著“尋找替代水源”、“增殖放流”等措施陸續(xù)出臺，修復(fù)性生態(tài)司法工作從林業(yè)擴展到水源、漁業(yè)等更多領(lǐng)域，從涉林案件拓展到污染案件等。在福建省65個生態(tài)環(huán)境資源審判庭、17個專門合議庭中，“因地制宜”成為它們審理生態(tài)案件的關(guān)注點。

值得關(guān)注的是，福建生態(tài)司法并非單兵作戰(zhàn)，還有重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、全流域生態(tài)補償、綠色金融、河長制、股權(quán)交易、弱化GDP考核等一系列生態(tài)文明制度的創(chuàng)新。福建用“綠色”指揮棒奏響八閩歡歌。

全國第八次森林資源清查結(jié)果表明，福建森林覆蓋率提高到65.95%，森林面積達801.27萬公頃。生態(tài)優(yōu)勢正成為福建實現(xiàn)綠色發(fā)展、“綠色崛起”的助推器。

延伸閱讀：

對于加強我國生態(tài)系統(tǒng)保護的對策和建議

原標(biāo)題:“生態(tài)司法”夯筑中國“最綠省份”