關(guān)于印發(fā)《河北省重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案》的通知

冀環(huán)辦字函〔2017〕432號

各市(含定州、辛集市)環(huán)保局、審批局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《河北省控制污染物排污許可制實施細(xì)則》(冀環(huán)辦發(fā)〔2017〕76號)，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案>通知》(環(huán)辦規(guī)財函〔2017〕787號)要求，穩(wěn)步推進(jìn)我省排污許可管理試點工作，確保重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作順利推進(jìn)，我廳研究制訂了《河北省重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各市嚴(yán)格按照工作方案積極部署，抓緊落實。同時，要做好部門之間的協(xié)調(diào)配合和工作銜接，確保此項工作順利推進(jìn)。

聯(lián)系人及電話： 焦雅吉 0311-87908515

谷瑞欣 0311-87801133

附件：河北省重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案

河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2017年8月8日

附件：河北省重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案.doc

河北省重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《河北省控制污染物排污許可制實施細(xì)則》(冀環(huán)辦發(fā)〔2017〕76號)，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案>通知》(環(huán)辦規(guī)財函〔2017〕787號)要求，穩(wěn)步推進(jìn)我省排污許可管理試點工作，確保重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作順利推進(jìn)，制定本工作方案。

一、基本原則

積極推進(jìn)排污許可制試點，在重點行業(yè)、領(lǐng)域嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼，實施排污許可證的核發(fā);實現(xiàn)企業(yè)持證排污、自證守法、誠實守信，依法強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對無證排污行為實施依法懲處。

二、工作目標(biāo)

按照《關(guān)于印發(fā)<重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案>通知》(環(huán)辦規(guī)財函〔2017〕787號)要求，2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

2017年8月31日前，唐山市、保定市完成鋼鐵企業(yè)許可證核發(fā)，石家莊市完成原料藥企業(yè)首批許可證核發(fā);10月31日前石家莊市完成轄區(qū)內(nèi)原料藥企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。其他非試點市8月31日前完成鋼鐵企業(yè)排污許可證核發(fā)工作;全省各市10月31日前完成水泥企業(yè)排污許可證核發(fā)工作;各市于2017年11月30日前完成除鋼鐵、水泥外的11個行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

三、工作總體安排部署

(一)省環(huán)保廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省試點工作，定期組織召開調(diào)度會、交流會，省排污權(quán)交易中心負(fù)責(zé)試點工作的全部技術(shù)支持和指導(dǎo)工作，各試點市環(huán)保局和行政審批局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)實施相關(guān)行業(yè)試點工作，落實環(huán)境保護(hù)部關(guān)于試點工作的各項安排。

(二)試點工作結(jié)束后，各試點市形成工作成果報告;在試點成果中反映本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善需求，保障試點任務(wù)涉及的各類調(diào)研和資料收集工作，督促企業(yè)在申報環(huán)節(jié)詳細(xì)填報產(chǎn)污、治污、排污的相關(guān)信息，制定實施對無證排污行為的監(jiān)管執(zhí)法計劃。

(三)省環(huán)保廳組織協(xié)調(diào)各試點市積極參與開展試點行業(yè)排污許可管理培訓(xùn)，并嚴(yán)格督辦各試點市相應(yīng)試點行業(yè)的排污許可證申請、核發(fā)驗證，按時完成試點行業(yè)發(fā)證任務(wù)。各市負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作。

(四)各試點市環(huán)保部門、行政審批部門確定試點工作總負(fù)責(zé)人、責(zé)任處室、聯(lián)系人和經(jīng)辦人，填寫排污許可管理試點工作聯(lián)系人表(附件1)。

四、工作進(jìn)度安排

(一)唐山市、保定市于8月5日前，完成本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的企業(yè)調(diào)查摸底工作(附件2)，8月5日-15日，完成轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的培訓(xùn)工作，并選取一至兩家企業(yè)進(jìn)行試填報。其他非試點市于8月10日前上報企業(yè)摸底情況。8月31日前，全省各市完成本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

(二)石家莊市按照原料藥制造行業(yè)技術(shù)規(guī)范(初稿)于8月5日前，完成本轄區(qū)原料藥制造行企業(yè)調(diào)查摸底工作(附件2)，配合環(huán)保部評估中心進(jìn)行企業(yè)試填報及技術(shù)規(guī)范的修改完善工作。待原料藥制造行業(yè)技術(shù)規(guī)范正式印發(fā)后，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，并選取一至兩家企業(yè)進(jìn)行試填報，8月31日完成本轄區(qū)內(nèi)第一批原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，10月31日前完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

(三)鑒于我省大氣污染防治工作任務(wù)較重，各市于8月20日前完成水泥行業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查工作(附件2)，10月31日前完成本轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)許可證核發(fā)工作。

(四)其他試點行業(yè)，各市根據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范(初稿)于8月31日前完成初步摸底，并填報重點行業(yè)排污許可證調(diào)查摸底情況表上報省環(huán)保廳。在行業(yè)技術(shù)規(guī)范正式印發(fā)后10日內(nèi)進(jìn)行核實，再次匯總上報省廳。2017年11月30日前，各市完成除鋼鐵、水泥外其他11個行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

(五)邢臺市牽頭平板玻璃行業(yè)試點工作，保定市參與北京市牽頭的水泥行業(yè)試點工作，兩市應(yīng)根據(jù)環(huán)保部和北京市環(huán)保局工作安排，做好相關(guān)許可證管理試點工作。