日前，橙電網(wǎng)VOCs在線獲悉，南京環(huán)保局印發(fā)《南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)辦法（試行）》。全文如下：

寧環(huán)辦〔2017〕128號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)辦法（試行）》的通知

各區(qū)（園區(qū)）環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（蘇政發(fā)〔2014〕1號(hào)）、《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號(hào)）和《南京市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（寧政發(fā)〔2014〕51號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（寧財(cái)綜〔2016〕673號(hào)）等文件精神，提升我市VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）污染防治水平，規(guī)范與指導(dǎo)我市工業(yè)企業(yè)VOCs污染減排、排污申報(bào)核定及排污費(fèi)征收等工作，我局研究制定了《南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1、南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)辦法（試行）

2、南京市VOCs排污費(fèi)征收試點(diǎn)行業(yè)范圍表

3、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放信息申報(bào)表

南京市環(huán)境保護(hù)局

2017年7月6日

南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)辦法(試行)

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等法律、法規(guī)，規(guī)范與指導(dǎo)我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡稱“VOCs”)排放量核算工作，摸清VOCs排放基數(shù)，為VOCs污染防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)VOCs精細(xì)化管理，減少全市VOCs排放總量，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，編制本辦法。本辦法試行后，根據(jù)實(shí)施情況和反饋意見，適時(shí)修訂和完善。

一、適用范圍

本辦法適用于南京市石油化工、汽車制造、船舶、汽車修理、包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具、電子、醫(yī)藥等行業(yè)VOCs排放量核算。

石油化工、汽車制造、包裝印刷、船舶制造等四個(gè)行業(yè)VOCs的排放量核算按國家已制定的各行業(yè)核算辦法核算，見附件1-4;汽車修理行業(yè)的VOCs排放量核算參照汽車制造行業(yè)的VOCs排放量核算辦法執(zhí)行，見附件2;工業(yè)涂裝、家具、電子等三個(gè)行業(yè)的VOCs排放量核算參照有機(jī)溶劑使用行業(yè)VOCs排放量核算方法執(zhí)行，見附件5;醫(yī)藥行業(yè)的VOCs排放量核算參照石油化工行業(yè)VOCs去除量計(jì)算方法執(zhí)行，見附件1。

本辦法適用于南京市排污收費(fèi)、總量控制、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業(yè)企業(yè)VOCs排放量核算。

本辦法適用于南京市VOCs排放工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的排放管理。

本辦法規(guī)定了VOCs排放量核算的基本原則、技術(shù)方法、質(zhì)量控制等內(nèi)容。

二、術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本辦法。

2.1揮發(fā)性有機(jī)物

參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測(cè)量或核算確定的有機(jī)化合物，簡稱VOCs。

2.2非甲烷總烴

采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，檢測(cè)器有明顯響應(yīng)的除甲烷外的碳?xì)浠衔锏目偡Q(以碳計(jì))。

2.3實(shí)測(cè)法

通過對(duì)企業(yè)排氣筒或無組織排放源進(jìn)行監(jiān)測(cè)獲取數(shù)據(jù)，并核算相應(yīng)環(huán)節(jié)排放量的方法。

2.4公式法

利用公式表征生產(chǎn)過程物料的物理化學(xué)過程，從而計(jì)算排放量的方法。

2.5系數(shù)法

通過獲取重點(diǎn)行業(yè)或排放環(huán)節(jié)相應(yīng)的活動(dòng)水平信息和排放系數(shù)，從而計(jì)算出污染物排放量的方法。

2.6物料衡算法

指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量的守恒原理，對(duì)生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析，從而計(jì)算獲得產(chǎn)生量或排放量的方法。

三、核算原則

(1)科學(xué)實(shí)用原則

確保重點(diǎn)行業(yè)排放量核算工作的科學(xué)性與規(guī)范性，增強(qiáng)為污染防治決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性。

(2)客觀全面原則

通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)各排放環(huán)節(jié)資料的全面收集，使排放量核算工作更趨全面，真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際排放量，核算過程應(yīng)當(dāng)可核查、可追溯，為VOCs污染防治提供切實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(3)分類指導(dǎo)原則

充分考慮各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備、污染控制技術(shù)不同帶來的排放特征差異，選用不同的核算方法，建立覆蓋生產(chǎn)全流程的VOCs排放量核算體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況選用可操作、準(zhǔn)確性高的核算方法。

(4)企業(yè)主體原則

企業(yè)是VOCs排放量核算的主體，應(yīng)按要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算方法、過程和依據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。

四、核算方法

4.1【核算方法分類】石化、化工等VOCs生產(chǎn)行業(yè)分污染源項(xiàng)采用實(shí)測(cè)法、公式法、系數(shù)法等分別核算VOCs排放量。表面涂裝、印刷包裝等有機(jī)溶劑使用行業(yè)采用物料衡算法核算。

4.2【核算方法優(yōu)先級(jí)】優(yōu)先采用實(shí)測(cè)法計(jì)算工業(yè)企業(yè)及其各排放環(huán)節(jié)的VOCs產(chǎn)生量，當(dāng)不具備監(jiān)測(cè)條件和無法獲取實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，可采用公式法進(jìn)行計(jì)算，上述兩種方法均無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，采用系數(shù)法計(jì)算。石化企業(yè)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏環(huán)節(jié)優(yōu)先采用實(shí)測(cè)法、相關(guān)方程法、篩選范圍法計(jì)算VOCs產(chǎn)生量。已開展設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)計(jì)劃的應(yīng)當(dāng)采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)核算排放量。

4.3【實(shí)測(cè)法】采用實(shí)測(cè)法進(jìn)行VOCs核算，可將非甲烷總烴、主要特征污染物或者VOCs作為指標(biāo)進(jìn)行核算。核算過程中優(yōu)先采用企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其次采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(1)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：VOCs在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要以非甲烷總烴表征，由排氣筒累計(jì)排放量表征該時(shí)段VOCs實(shí)際排放量。

(2)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：排氣筒未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無效時(shí)，采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算排放量，以非甲烷總烴、主要特征污染物或者VOCs等表征。

(3)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為抽查比對(duì)和弄虛作假行為判定執(zhí)法的依據(jù)，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)不合格時(shí)，該季度采用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算排放量。

4.4【物料衡算法】采用物料衡算法核算的企業(yè)如無法提供有效檢測(cè)報(bào)告或數(shù)據(jù)，投用物料中的VOCs含量按100%計(jì)，回收物料中的VOCs含量按零計(jì)。

4.5【系數(shù)法】核算過程中的系數(shù)可采用以下幾種方式獲?。?/p>

(1)采用本辦法附件中的推薦系數(shù)，主要來自國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)參數(shù)。

(2)采用企業(yè)自測(cè)并驗(yàn)證可信的系數(shù)，需提供系數(shù)來源相關(guān)資料，并經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)保部門核查通過。

(3)采用國內(nèi)外其他相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，需提供相關(guān)文獻(xiàn)材料并說明理由，經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)保部門核查通過。

4.6【公式法】公式法中涉及的各類實(shí)測(cè)參數(shù)應(yīng)提供符合國家和地方相關(guān)規(guī)定的檢測(cè)報(bào)告。其中設(shè)備泄漏檢測(cè)應(yīng)符合HJ733/2014《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》和《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)(泄漏檢測(cè)與修復(fù))規(guī)程(試行)》的要求。

4.7【去除量核算】污染控制設(shè)施的VOCs去除量應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)測(cè)法。可提供資料證明VOCs污染控制設(shè)施連續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，未對(duì)其去除量進(jìn)行實(shí)測(cè)的，該污染控制設(shè)施的VOCs去除率按產(chǎn)生量的30%計(jì)。有相應(yīng)污染控制設(shè)施而未能提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或資料證明其正常運(yùn)行的，原則上不予認(rèn)定其去除量。

五、排放量核算質(zhì)量保證與驗(yàn)證

5.1VOCs排放量核算工作應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員執(zhí)行，確保不同行業(yè)和排放環(huán)節(jié)核算方法、系數(shù)、公式選擇的正確性。

5.2企業(yè)應(yīng)確保工藝流程、原輔料物質(zhì)信息、處理工藝和集氣設(shè)施運(yùn)行操作記錄、企業(yè)貨物購買合同或發(fā)票、污染防治設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄等相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的完整性、有效性、真實(shí)性。

5.3采用實(shí)測(cè)法進(jìn)行VOCs排放量核算。監(jiān)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)技術(shù)規(guī)范。企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證證書。原則上企業(yè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)由取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，企業(yè)自送樣品的委托分析結(jié)果不能作為核算依據(jù)。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)頻次不少于每季度1次，監(jiān)測(cè)時(shí)段和條件應(yīng)反映企業(yè)典型生產(chǎn)工況。