深圳市政府公報(bào)日前對(duì)外發(fā)布了《深圳市2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》。新政策顯示，在購(gòu)置補(bǔ)貼方面，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）、純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼都有較大下降，一些類型新能源車補(bǔ)貼相比過(guò)去要下降一半多；充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼則有較大提升。

今年深圳將實(shí)現(xiàn)公交車全部電動(dòng)化

市場(chǎng)顯示，隨著國(guó)家新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降以及對(duì)充電設(shè)施和售后服務(wù)等配套要求的提升，車商及經(jīng)銷商也在開(kāi)始調(diào)整并適應(yīng)新環(huán)境，積極參與新能源車服務(wù)品質(zhì)的打造。

2017年與2016年補(bǔ)貼比較（部分）

純電動(dòng)乘用車

●100公里≤R＜150公里(R為標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程)從2.5萬(wàn)元/輛降為1萬(wàn)元/輛

●150≤R＜250公里從4.5萬(wàn)元/輛降為1.8萬(wàn)元/輛

●R≥250公里從6萬(wàn)元/輛降為2.2萬(wàn)元/輛

插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）

●R≥50公里從3.15萬(wàn)元/輛降為1.2萬(wàn)元/輛

公共交通大力推進(jìn)電動(dòng)化

深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策主要包括：對(duì)深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的新能源車輛和充電設(shè)施，給予購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼，以及經(jīng)市政府審定的其他推廣應(yīng)用政策。

深圳逐步建立完善新能源汽車分行業(yè)推廣應(yīng)用政策，建立完善新能源汽車碳賬戶積分減排激勵(lì)政策。

作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，自2012年起，深圳的公交逐步更新為純電動(dòng)汽車。截至目前，深圳已累計(jì)推廣純電動(dòng)公交車14695輛，純電動(dòng)化率達(dá)90%。按照市委、市政府部署，除保留少部分非純電動(dòng)公交車作為應(yīng)急運(yùn)力外，今年9月實(shí)現(xiàn)公交100%純電動(dòng)，屆時(shí)純電動(dòng)公交車數(shù)目約16000輛。按照2017年政策要求，將逐步提高新能源物流車、環(huán)衛(wèi)車、港口場(chǎng)內(nèi)拖車等使用比例。

按照政策，和去年相比，這次公交車、出租車、物流車、港口場(chǎng)內(nèi)拖車、環(huán)衛(wèi)車行業(yè)的新能源車應(yīng)用推廣補(bǔ)貼政策結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，由市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政委、市城管局另行制定，據(jù)悉，相關(guān)政策在2017年12月底前完成。

而且，深圳將擴(kuò)大新能源分時(shí)租賃車、網(wǎng)約車應(yīng)用規(guī)模，研究制定科學(xué)合理的投放獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)分時(shí)租賃車、網(wǎng)約車于2020年底前全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化。

企業(yè)須建電池回收體系

按照規(guī)定，車輛要求納入推薦車型目錄，含有純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，也要求達(dá)到行駛里程，其中非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類專用車除外）。

而且，必須限定在深圳使用。獲得深圳地方財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車，兩年（含）內(nèi)車輛牌照不得轉(zhuǎn)出深圳市（以車輛注冊(cè)登記時(shí)間為準(zhǔn)）。一名車商介紹，深圳周邊有的城市就沒(méi)有新能源車補(bǔ)貼政策，兩年牌照不能轉(zhuǎn)讓是為了防止外地消費(fèi)者利用深圳補(bǔ)貼政策套利。

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《深圳市新能源汽車企業(yè)備案管理辦法》向市發(fā)展改革委備案。

同時(shí)，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品基本條件的要求。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車輛的銷售、運(yùn)行情況，并按照國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。對(duì)2017年1月1日后新出廠車輛，必須安裝車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備；2016年及以前已出廠或銷售車輛，應(yīng)當(dāng)為用戶提供無(wú)償加裝服務(wù)；對(duì)銷售給個(gè)人消費(fèi)者的車輛，在信息采集和管理上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

在深圳備案銷售新能源汽車的企業(yè)，必須按要求建立動(dòng)力電池回收體系，具體辦法由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。同時(shí)，充電設(shè)施（站、樁、裝置）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范。

聚焦1

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：購(gòu)置補(bǔ)貼下降充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼加大

按照政策要求，國(guó)家購(gòu)車補(bǔ)貼加地方購(gòu)車補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)車輛價(jià)格60%，在此基礎(chǔ)上，記者比較了2017年與2016年的深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在購(gòu)置補(bǔ)貼方面，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）、純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼都有較大下降。充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼則有較大提升。

純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼大降

純電動(dòng)乘用車方面，2017年與2016年比較，100≤R＜150公里（R為標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程，單位：公里，下同）從2.5萬(wàn)元/輛降為1萬(wàn)元/輛，150≤R＜250公里從4.5萬(wàn)元/輛降為1.8萬(wàn)元/輛，R≥250公里從6萬(wàn)元/輛降為2.2萬(wàn)元/輛。

插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）方面，R≥50公里從3.15萬(wàn)元/輛降為1.2萬(wàn)元/輛。

今年，按非快充類純電動(dòng)客車、快充類純電動(dòng)客車的電池系統(tǒng)能量密度、快充倍率和車輛長(zhǎng)度給予補(bǔ)助。對(duì)取得深圳市交通運(yùn)輸管理部門(mén)營(yíng)運(yùn)許可的純電動(dòng)貨車和專用車，按照中央單車購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，以提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼。

比較而言，燃料電池汽車的補(bǔ)貼倒是沒(méi)有變化。燃料電池乘用車20萬(wàn)元/輛，燃料電池輕型客車、貨車30萬(wàn)元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車50萬(wàn)元/輛。

充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼加大

去年還有一次性充電補(bǔ)貼，純電動(dòng)乘用車及插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式），分別給予一次性充電補(bǔ)貼5000元、1000元。今年則不再提及。

充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼方面，2016年，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商在深圳市建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000kW，方可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)；對(duì)公交車、出租車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、租賃車等專屬充電站的交流、直流充電設(shè)備均給予補(bǔ)貼，對(duì)其他充電站（樁）僅補(bǔ)貼交流充電設(shè)備；按照充電設(shè)施（站、樁、裝置）裝機(jī)功率，直流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/千瓦，交流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/千瓦。

而今年，扶持政策進(jìn)一步提高，按照充電設(shè)施（站、樁、裝置）裝機(jī)功率，對(duì)直流充電設(shè)備給予600元/千瓦補(bǔ)貼，交流充電設(shè)備給予300元/千瓦補(bǔ)貼。

專項(xiàng)資金補(bǔ)貼電池回收

針對(duì)于動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼政策方面，深圳市發(fā)改委制訂具體方案，今年底前完成。按照今年要求，對(duì)于在深圳備案銷售新能源汽車的企業(yè)（包括本地生產(chǎn)企業(yè)和已備案的外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷售企業(yè)），本地動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力電池回收再利用企業(yè)建立動(dòng)力電池回收體系的，分類給予動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。

去年，對(duì)于在深圳備案銷售新能源汽車的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和已備案的外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷售企業(yè)，應(yīng)按每千瓦時(shí)20元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力電池回收處理資金。市財(cái)政對(duì)按要求計(jì)提了動(dòng)力電池回收處理資金的，按經(jīng)審計(jì)確定的金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于動(dòng)力電池回收。

關(guān)于購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)，非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程達(dá)到3萬(wàn)公里后再申請(qǐng)；個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車按車輛登記注冊(cè)時(shí)間每季度申請(qǐng)一次，在上季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

聚焦2

市場(chǎng)反響：深圳車企拿補(bǔ)貼速度最快

車商利潤(rùn)薄了

深圳一家4S店負(fù)責(zé)人張先生介紹，《深圳市2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》出臺(tái)前，監(jiān)管部門(mén)邀請(qǐng)包括其在內(nèi)的多家經(jīng)銷商開(kāi)會(huì)交流。

“深圳支持新能源發(fā)展的體現(xiàn)，最明顯的是補(bǔ)貼發(fā)得快。”張先生介紹，北京、上海、廣州、深圳、合肥等城市中，深圳車企拿補(bǔ)貼最快，去年的補(bǔ)貼在多個(gè)城市都沒(méi)拿到，但深圳的車企6月份已經(jīng)把去年第四季度的補(bǔ)貼拿到了。

但張先生認(rèn)為，今年深圳政策跟北京差不多，和其他城市相比也沒(méi)有很大優(yōu)勢(shì)了。

補(bǔ)貼方面下降較為明顯。以150≤R＜250公里的車而言，去年9月17日之前是11萬(wàn)元，9月17日到去年底之前是9萬(wàn)元；今年國(guó)家補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，一共5.4萬(wàn)元。

補(bǔ)貼下降，消費(fèi)者的消費(fèi)積極性會(huì)否受影響？張先生認(rèn)為消費(fèi)者沒(méi)有受影響。因?yàn)檠a(bǔ)貼少了，差額主要由車企、經(jīng)銷商等一起承擔(dān)，員工提成也沒(méi)法下降。

經(jīng)銷商須建售后服務(wù)站

張先生介紹，在經(jīng)銷商看來(lái)，今年深圳新能源扶持政策的一個(gè)亮點(diǎn)是，去年給補(bǔ)貼時(shí)不要求售后服務(wù)，今年給補(bǔ)貼要求每家品牌經(jīng)銷商至少有5個(gè)售后服務(wù)站，服務(wù)站有多項(xiàng)配套要求，比如要有工位、電池修理、電工證等，這雖然會(huì)增加經(jīng)銷商成本，但對(duì)消費(fèi)者售后維修有好處。

記者獲悉，多家4S店正在按政府要求做達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成后要接受政府聘請(qǐng)的第三方人員驗(yàn)收。

據(jù)悉，這是深圳借鑒了北京的地方政策。二者區(qū)別是，北京達(dá)不到上述售后配套服務(wù)要求會(huì)不讓經(jīng)銷商賣車，而深圳對(duì)經(jīng)銷商會(huì)松一點(diǎn)，如果達(dá)不到上述售后服務(wù)建設(shè)要求，這家新能源汽車銷售店“賣車可以，補(bǔ)貼沒(méi)有了”。

市民購(gòu)新能源車動(dòng)力不足

四部委聯(lián)合公布了2016—2020年新能源汽車的補(bǔ)貼辦法，2017—2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019—2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%，那么，未來(lái)新能源市場(chǎng)何去何從？

張先生認(rèn)為，用戶購(gòu)買新能源車主要是買第二臺(tái)或者限牌、限行之下的無(wú)奈之舉。相對(duì)而言，在深圳，充電樁配套不到位，停車位嚴(yán)重緊張，加上只有早晚高峰期才限行，而北京限牌、限行政策更嚴(yán)，消費(fèi)者購(gòu)買新能源的動(dòng)力不如北京。據(jù)悉，深圳的新能源牌照一年有2萬(wàn)個(gè)剩余。

業(yè)內(nèi)分析，2017年深圳新能源扶持政策遲遲到8月中旬才公開(kāi)，也與此前監(jiān)管政策收緊有關(guān)。監(jiān)管部門(mén)為了防止車企騙補(bǔ)，按照政策要求，上公司新能源車牌照要跑3萬(wàn)公里，且定期上報(bào)行駛里程，而且會(huì)有遠(yuǎn)程監(jiān)控以防其囤多輛新能源車牟利，同時(shí)也禁止新能源車兩年內(nèi)過(guò)戶到外地，這導(dǎo)致部分車商廠里和4S店新能源車銷售量此前下滑較大。