日前，新疆環(huán)保廳印發(fā)《2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作方案的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局：

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我區(qū)土壤污染防治工作，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于做好2017年土壤環(huán)境監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕999號)要求，我廳組織編制了《2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請高度重視，周密部署，認(rèn)真組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，并按時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測報告。

新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2017年8月2日

2017年新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作方案

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于做好2017年土壤環(huán)境監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕999號），參照國家及自治區(qū)2017年度工作要點，為組織實施好2017年全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，制定本方案。

一、監(jiān)測范圍

按照《2017年國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測方案》要求，選取“十一五”全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查已開展的222個基礎(chǔ)點位和63個背景點位，共285個點位開展監(jiān)測，詳見附表1。各地州點位分布見表1。

二、監(jiān)測內(nèi)容

理化性質(zhì)和無機(jī)項目測試須采集混合樣品，有機(jī)項目測試采集表層單獨樣品（500ml棕色磨口玻璃瓶裝滿用專業(yè)封口膜密封，樣品標(biāo)簽樣式見《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件中原始記錄表格—土壤監(jiān)測分冊》）?；旌蠘硬蓸臃秶鸀?0m×20m，按照對角線法采集5個分點樣品。混合樣以中心經(jīng)緯度做距離校驗，樣品采集分點不做距離校驗。每份樣品采樣量為不少于3kg。

（一）必測項目

土壤理化指標(biāo)：土壤pH、有機(jī)質(zhì)含量、陽離子交換量；

無機(jī)污染物：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳；

有機(jī)污染物：六六六、滴滴涕和多環(huán)芳烴（苊烯、苊、芴、菲、蒽、熒蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、苯并[a]芘、茚苯[1,2,3-cd]芘、二苯并[a,n]蒽和苯并[ghi]p）；

特征污染物：根據(jù)可能影響點位土壤環(huán)境質(zhì)量的污染源分布，選擇能夠反映污染源所排放污染物中有代表的部分進(jìn)行檢測分析，比如油田附近的點位要監(jiān)測分析石油類。

（二）選測項目

無機(jī)污染物：釩、錳、鈷、硒。

三、分析方法

執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜2011年全國土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作方案的通知＞》（總站生字〔2011〕161號），必測項目必須使用指定分析方法進(jìn)行測試（見附表2）（多環(huán)芳烴測定優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)方法）。特征污染物可自選方法，優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、監(jiān)測時間及頻次

7～10月，監(jiān)測1次。其中，7～9月完成土壤樣品采集、制備和監(jiān)測分析，10月完成數(shù)據(jù)分析和匯總報送。

五、結(jié)果評價

（一）評價標(biāo)準(zhǔn)

土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)，其中沒有的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《全國土壤污染狀況評價技術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2008〕39號）。

（二）評價方法

執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜2011年全國土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作方案的通知＞》（總站生字〔2011〕161號），分別采用土壤單項污染指數(shù)（Pip）和土壤綜合污染指數(shù)（P綜）進(jìn)行評價分析。

六、質(zhì)量保證

承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的各地州市監(jiān)測站要加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。監(jiān)測全過程執(zhí)行《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)和監(jiān)測方法中的有關(guān)要求，所有記錄均應(yīng)使用《質(zhì)量體系文件》中統(tǒng)一的記錄表格。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)控措施包括內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量監(jiān)督。

內(nèi)部質(zhì)量控制執(zhí)行中國環(huán)境監(jiān)測總站《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》和《2017年國家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求》，每批樣品不少于10%的質(zhì)控樣，若方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的比例高于10%，以方法中要求為準(zhǔn)。

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站實施外部質(zhì)量控制，按照不少于5%的比例實施精確度和準(zhǔn)確度控制，覆蓋承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的所有監(jiān)測站和全部監(jiān)測項目，質(zhì)量控制方式包括密碼平行樣測試及質(zhì)控樣品測試等。

國家組織實施外部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，隨機(jī)抽取5%（兼顧土壤類型和樣品數(shù)量）的樣品進(jìn)行重新編碼和比對測試，開展異地質(zhì)量檢查和抽測；質(zhì)量控制方式包括實驗室內(nèi)和實驗室間盲樣比對測試以及質(zhì)控樣品測試等，其中實驗室間盲樣比對測試比例不少于隨機(jī)抽取樣品數(shù)量的2%。

七、任務(wù)分工

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)工作方案的編制和監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總；負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測全過程質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克州的土壤樣品采集;負(fù)責(zé)部分國家質(zhì)控樣品的分析測試工作；負(fù)責(zé)和田地區(qū)和克州的土壤樣品制備及理化三項、重金屬和有機(jī)項目分析測試工作；負(fù)責(zé)博州和吐魯番地區(qū)有機(jī)項目的分析測試；負(fù)責(zé)編制新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)報告和新疆土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理報告。

根據(jù)各地、州、市土壤監(jiān)測能力進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分工，烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉州、伊犁州、巴州、阿克蘇地區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)全部土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位的土壤樣品采集、制備及必測、選測項目的分析測試工作；另外，烏魯木齊市還負(fù)責(zé)喀什地區(qū)土壤樣品制備以及必測、選測項目的分析測試；克拉瑪依市還負(fù)責(zé)阿勒泰地區(qū)有機(jī)項目的分析測試。阿勒泰地區(qū)、博州和吐魯番市負(fù)責(zé)本地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位的土壤樣品采集、制備及除有機(jī)污染物以外其它必測、選測項目的分析測試。各地州站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家質(zhì)控樣品和省質(zhì)控平行樣的分析測試工作,伊犁州、阿勒泰地區(qū)、吐魯番市、哈密市和和田地區(qū)各負(fù)責(zé)一個現(xiàn)場平行樣的采集，統(tǒng)一在8月10日前郵寄至新疆環(huán)境監(jiān)測總站。

具體分工詳見表2。

八、結(jié)果報送

（一）報送時間

吐魯番市于7月28日—8月2日期間、博州于8月7日—8月10日期間將有機(jī)分析樣品送至自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站，采樣前需提前與自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)系確定送樣時間；阿勒泰地區(qū)7月15日—8月30日期間將有機(jī)分析樣品送至克拉瑪依市環(huán)境科研監(jiān)測中心站，采樣前需提前與克拉瑪依市環(huán)境科研監(jiān)測中心站聯(lián)系確定送樣時間；喀什地區(qū)7月25日—8月10日期間將有機(jī)分析樣品送至烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站，采樣前需提前與烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站聯(lián)系確定送樣時間。

各地州市環(huán)境監(jiān)測站在9月30日前將分析結(jié)果數(shù)據(jù)報送至自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，文件均命名為“2017+地/州/市名+土壤”（如2017烏魯木齊土壤）。

各地州市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)工作任務(wù)編寫質(zhì)量管理報告，質(zhì)量管理報告按照《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》中“質(zhì)量管理報告”內(nèi)容編寫，并于10月15日前報送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站于10月30日前報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。

（二）報送內(nèi)容

1.監(jiān)測記錄及數(shù)據(jù)。各地州報送內(nèi)容包括：土壤樣品采集現(xiàn)場記錄表、土壤樣品運(yùn)輸記錄表、土壤樣品交接記錄表、土壤樣品分析的原始記錄、土壤樣品質(zhì)控數(shù)據(jù)表、土壤監(jiān)測交通干線信息調(diào)查表等表格原件，土壤樣品數(shù)據(jù)報告單原件5份（加蓋CMA章和單位公章）及土壤樣品數(shù)據(jù)電子版（按規(guī)定模板填報）。

所有相關(guān)數(shù)據(jù)表格以《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》中《原始記錄表格——土壤監(jiān)測分冊》為準(zhǔn)，請從新疆生態(tài)監(jiān)測群（233609345）文件共享中下載。

2.監(jiān)測電子資料。所有監(jiān)測點位均需進(jìn)行拍照記錄，每個點位分別拍攝點位的GPS坐標(biāo)照片，點位采樣前、采樣后照片各一張，點位周圍東、南、西、北四個方向照片各一張，現(xiàn)場采樣人員工作照一張，共計8張照片，照片按點位編號進(jìn)行編碼，后加字母Q表示采樣前，字母H表示采樣后，E代表東方向，S代表南方向，W代表西方向，N代表北方向，G代表工作照。所有監(jiān)測點位需使用GPS記錄航跡，并隨照片一同報送。

3.土壤樣品。凡是由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)分析測試任務(wù)的樣品報送要滿足相關(guān)技術(shù)要求：有機(jī)樣品必須為新鮮樣品，采樣完畢后7天內(nèi)送至分析實驗室完成前處理；無機(jī)樣品必須風(fēng)干混勻后過2mm尼龍篩，樣品處理完成后及時報送至實驗室。報送樣品必須提前與自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)系，確定具體的報送時間。

各地州市環(huán)境監(jiān)測站將土壤無機(jī)樣品進(jìn)行留樣以備復(fù)測，將每個采樣點樣品經(jīng)粗磨過2mm篩后的風(fēng)干土壤樣品準(zhǔn)備4瓶（500ml棕色磨口玻璃瓶裝滿密封，樣品標(biāo)簽樣式見《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件中原始記錄表格—土壤監(jiān)測分冊》），樣品編號即為采樣點編號，兩瓶為土壤樣品庫樣品，其中一份注明國家樣品庫樣品，另一份注明省級樣品庫樣品；另兩瓶為測試樣品，一瓶測試，一瓶留樣備用。

九、注意事項

（一）所有用于分析的土壤樣品在報送時必須專人報送，當(dāng)面清點移交，并詳細(xì)填寫樣品交接單，不得以快遞、物流等形式報送土壤樣品，所有以物流、快遞報送的土壤樣品一律拒收。所有報送樣品必須滿足時限要求。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)的監(jiān)測項目在采樣前需提前與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)系確定送樣時間。

（二）對有機(jī)污染物或特征污染物超標(biāo)的點位，由分析承擔(dān)單位利用備樣進(jìn)行復(fù)測確認(rèn)；仍然超標(biāo)的由采樣承擔(dān)單位在超標(biāo)點位附近100m范圍進(jìn)行50m*50m網(wǎng)格加密采樣，并由分析承擔(dān)單位進(jìn)行相關(guān)超標(biāo)有機(jī)污染物或特征污染物的分析測試，以確定超標(biāo)范圍。

（三）所有樣點采樣前,需聯(lián)系自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心管理人員登陸“全國土壤監(jiān)測信息平臺”進(jìn)行采樣任務(wù)提交確認(rèn)，現(xiàn)場使用“樣品采集移動終端”進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)錄入和采樣照片提交（除使用采樣終端拍照外同時利用手機(jī)等設(shè)備再拍一份采樣照片，以防后期數(shù)據(jù)審核）。詳見《2017年國家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求》。

（四）土壤樣品庫樣品（一份國家樣品庫樣品，一份省級樣品庫樣品）暫由各采樣承擔(dān)單位保管，待自治區(qū)土壤樣品庫有存貯能力后再統(tǒng)一送至自治區(qū)樣品庫保存。