關(guān)于電力買賣準入門檻的問題，廣東省經(jīng)信委電力能源處處長莊樂從表示，廣東省經(jīng)信委是根據(jù)電力市場的規(guī)模來匹配，“規(guī)模有多大，放的用戶就有多少”。“廣東支持中小企業(yè)差異化政策，粵東西北的園區(qū)不管電量大小我們都提前在今年1月份就開始放進電力市場。”莊樂從透露，“粵東西北的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)電量的門檻比珠三角地區(qū)放得略低，先從粵東西北中小企業(yè)支持再惠及到珠三角中小企業(yè)。關(guān)于電量偏差考核的問題，莊樂從回應稱，今年由于受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，部分鋼鐵廠被關(guān)停，同時產(chǎn)生很大的電量偏差。

既抱怨手機信號差，又堅決反對在自家物業(yè)附近建通信基站，甚至在政府要求免費開放的公共建筑上建基站都困難重重。昨日，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任涂高坤帶隊上線廣東“民聲熱線”，回應“電改”中用電買賣企業(yè)的困擾及移動通訊基站建設等市民關(guān)注的熱點問題。

廣東省經(jīng)信委專業(yè)人士解釋，“基站離市民越遠，市民打電話受到的輻射越大”。涂高坤表示，將力促各地率先在政府機關(guān)等公共建筑建設基站，并及時向百姓公布，以此示范效應推動全省基站建設。

問題1

基站遭遇

選址難、審批慢

“民聲熱線”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通信基站建設不僅在私有物業(yè)屢屢遭到反對、逼遷，甚至在政府要求免費開放的公共建筑上同樣遭遇選址難、審批慢等問題。搜索新浪微博，近半年，廣東網(wǎng)友對當?shù)厥謾C信號差的抱怨多達兩百多條。今年是廣東省信息基礎設施建設三年行動計劃的最后一年，然而行動計劃的一些要求具體落實起來困難重重。不單居委會等公共建筑不讓建基站，一些公共綠化帶、公共水道邊、高速路等要建設報批也遭遇沒有統(tǒng)一報批流程、審批時間長等問題。

今年上半年，廣州鐵塔公司承接基站建設需求5800多個，其中約兩成無法選址，當中有不少就是政府公共物業(yè)、城市道路綠化帶、學校等不能及時開放配合造成的。廣東鐵塔公司建設部總經(jīng)理陳禹平說，公共建筑向信息基礎設施開放方面，全省面臨類似的問題。

省信息基礎設施建設三年行動計劃要求，各市、縣政府要制定公共建筑與設施免費開放目錄，每年向社會通告。記者了解到，截至目前，僅有湛江等少數(shù)地市制定了免費開放目錄。

回應

基站的信號輻射量

相當于電吹風的十分之一

省經(jīng)信委副巡視員神志雄解釋稱，基站信號強，手機信號弱一點就可以跟基站聯(lián)系，手機的發(fā)射功率就低。“并不是說通信基站離自己越遠越好，基站離你越遠，你打電話受到的輻射越大?；镜男盘枌嶋H上對人體的影響很小，就相當于電吹風輻射量的十分之一”，神志雄稱，基站跟人的關(guān)系都經(jīng)過科學、嚴格的測試，請大家對基站要有信心。神志雄介紹，手機通話超過3分鐘最好使用耳機接聽，“打10分鐘電話，就會覺得大腦的地方發(fā)燙，損害肯定大”。

涂高坤介紹，今年，廣東要建設21萬多個基站，上半年已建成12.8萬個4G基站，完成率57%。目前，廣東已有包括廣州在內(nèi)的12個地市向社會公布了公共建筑與設施免費開放目錄，今年底前，其余9個地市也要將信息基礎設施規(guī)劃全部公布。

如何解決通信基站建設避鄰效應，有建議認為可以讓政府機關(guān)等免費開放的公共部門和機構(gòu)率先建設基站，形成示范效應，以此帶動更多住宅小區(qū)愿意接受。涂高坤認為該“建議非常好”，他表示，對于已經(jīng)公開的12個市，將重新審核政府機關(guān)等公共設施納入免費開放是否充足；同時，力促各地按規(guī)劃率先在政府機關(guān)等公共建筑建通信基站，并及時向百姓公布。

問題2

用電企業(yè)：

用電買賣門檻高

在電改的背景之下，廣東電力交易中心組建工作去年正式啟動。該中心負責廣東省內(nèi)電力交易的平臺，售電企業(yè)和用電大戶通過該平臺進行交易。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過這個公開透明的交易平臺，買電企業(yè)每度電基本上能獲得7分錢左右的優(yōu)惠，一年下來可節(jié)省電費數(shù)百萬元。

然而，想要進入這個平臺買電是有門檻的。去年廣東電力大用戶的申請標準是：工業(yè)用戶年用電量8000萬千瓦時，商業(yè)用戶5000萬千瓦時。去年獲準參與廣東電力市場交易的市場主體只有732家，基本只是部分大企業(yè)才能參與的游戲。

今年廣東降低了用電買賣的入場門檻，申請標準為：工業(yè)用戶5000萬千瓦時，商業(yè)用戶3000萬千瓦時。但華潤電力（廣東）銷售有限公司總經(jīng)理程志偉表示，隨著產(chǎn)能的提高，目前廣東電量供需基本還是處于“供過于求”，盡管買電企業(yè)門檻在降低，但售電公司依然要擔心有電賣不出去，還要擔心落后的煤電價格機制導致虧損。

還有企業(yè)表示，其實5000萬度電的標準還是偏高，能夠獲益的企業(yè)依然很少，希望未來門檻能進一步下調(diào)。佛山市高明區(qū)高森木業(yè)有限公司負責人稱，“3000萬度電其實已經(jīng)很厲害了，3000萬度電就意味著光是電費就每月超過200萬元了”。

此外，電量考核標準也困擾著電力買賣雙方。降低買電門檻后，許多新的企業(yè)都能進入平臺競標。但受去產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能的政策影響，部分剛剛達標的企業(yè)遺憾未被納入。

回應

省經(jīng)信委：

企業(yè)不會因政策調(diào)整買單

關(guān)于電力買賣準入門檻的問題，省經(jīng)信委電力能源處處長莊樂從表示，省經(jīng)信委是根據(jù)電力市場的規(guī)模來匹配，“規(guī)模有多大，放的用戶就有多少”。

“廣東支持中小企業(yè)差異化政策，粵東西北的園區(qū)不管電量大小我們都提前在今年1月份就開始放進電力市場。”莊樂從透露，“粵東西北的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)電量的門檻比珠三角地區(qū)放得略低，先從粵東西北中小企業(yè)支持再惠及到珠三角中小企業(yè)。

關(guān)于電量偏差考核的問題，莊樂從回應稱，今年由于受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，部分鋼鐵廠被關(guān)停，同時產(chǎn)生很大的電量偏差。

“我們主動找省相關(guān)部門去研究，認為這是受國家政策影響的，可以豁免，我們在3月就發(fā)布了一個關(guān)于市場交易組合的通知，這部分電量豁免，已做了相應處理。”莊樂從肯定地表示，最后企業(yè)不會因為政策調(diào)整而買單。

原標題:機關(guān)建筑物可率先建基站