日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)2017年工作計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)2017年工作計(jì)劃》的通知

管委會(huì)各部門(mén)、區(qū)屬各單位，各有關(guān)駐區(qū)單位：

《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)2017年工作計(jì)劃》已經(jīng)管委會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2017年8月24日

蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)2017年工作計(jì)劃

為持續(xù)推進(jìn)我市大氣污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《蚌埠市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定2017年我區(qū)大氣污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃。

一、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2017年，全區(qū)可吸入顆粒物PM10年均濃度控制在73微克/立方米以?xún)?nèi)，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和PM2.5年平均濃度達(dá)到政府下達(dá)的要求。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

按照《蚌埠市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，加快實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施蚌埠市“藍(lán)天行動(dòng)”工程，堅(jiān)持“預(yù)防為主、源頭控制、綜合治理”。開(kāi)展大氣顆粒物污染防治精準(zhǔn)監(jiān)控，著力解決大氣環(huán)境方面的突出問(wèn)題，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。

（一）工業(yè)行業(yè)整治

1．加大在用燃煤鍋爐監(jiān)管力度。對(duì)在用工業(yè)鍋爐（窯爐）試行清單管理制度，2017年9月底前，制定完成在用工業(yè)鍋爐（窯爐）清單編制工作，并對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐（同等規(guī)模窯爐）2017年9月底前，全面完成煙氣在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，同步按規(guī)范要求完成燃煤等散裝物料堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵改造工作。加強(qiáng)煙氣治理設(shè)施日常環(huán)境監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)治理設(shè)施不正常運(yùn)行、廢氣超標(biāo)排放的，依法嚴(yán)肅處理。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

2．鞏固燃煤小鍋爐整治成果。對(duì)市區(qū)建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐整治情況開(kāi)展逐一核查，并將核查情況對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督，建立健全整治清單臺(tái)賬與日常抽查、群眾監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐整治，基本完成全市范圍內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐的淘汰整治工作。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負(fù)責(zé)）全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

3．深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作。建立全區(qū)有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、印染、木業(yè)等重點(diǎn)排放揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)清單。按照工信部、財(cái)政部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物消減行動(dòng)計(jì)劃》和省、市工作部署，2017年起，在農(nóng)藥、涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)開(kāi)展原料替代工程，建立原料替代企業(yè)清單臺(tái)賬資料，源頭減少VOCs排放；在石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、家具、汽車(chē)等行業(yè)推動(dòng)實(shí)施工藝技術(shù)改造工程，建立工藝技術(shù)改造企業(yè)清單資料，提升清潔生產(chǎn)水平，減少工藝生產(chǎn)過(guò)程中VOCs的排放。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦配合）開(kāi)展汽車(chē)維修露天噴漆專(zhuān)項(xiàng)整治，2017年9月底前，全區(qū)有資質(zhì)車(chē)輛維修企業(yè)（點(diǎn)）完成車(chē)輛密閉噴漆和收集處理改造工作，建立健全改造維修企業(yè)（點(diǎn)）清單目錄，對(duì)外公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；加大無(wú)資質(zhì)車(chē)輛維修企業(yè)（點(diǎn)）清理規(guī)范力度。（區(qū)市容局負(fù)責(zé)）加大VOCs排放綜合整治力度，率先在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治，提高有機(jī)廢氣收集率，確保末端治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，努力完成市下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物年度削減任務(wù)。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（二）城市揚(yáng)塵綜合整治

4．建筑工地?fù)P塵管理。對(duì)區(qū)管在建建筑工地?fù)P塵防治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，施工現(xiàn)場(chǎng)必須完成全封閉設(shè)置圍擋，采取道路全硬化、材料堆放全遮蓋、進(jìn)出車(chē)輛全沖洗、工程立面全圍護(hù)、建筑垃圾全密閉清運(yùn)等措施。2017年6月底前，所有區(qū)管建筑工地內(nèi)裸露土堆、物料堆場(chǎng)全部完成覆蓋等防風(fēng)抑塵措施。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)區(qū)管建筑施工揚(yáng)塵技防水平，2017年6月底前，區(qū)管所有建筑工地必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝車(chē)輛沖洗視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入“數(shù)字城管”管理平臺(tái)，嚴(yán)查沖洗設(shè)施不使用行為。（區(qū)市容局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

5．拆遷工地?fù)P塵管理。各社區(qū)、街道和長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)實(shí)施的房屋拆遷，征收公告發(fā)布后，要安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，（各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)征遷安置辦配合）及時(shí)接入“數(shù)字城管”管理平臺(tái)。（區(qū)市容局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）對(duì)沒(méi)有實(shí)施拆遷作業(yè)揚(yáng)塵方案的拆除作業(yè)一律停工，拆遷工地完善并落實(shí)相關(guān)拆遷揚(yáng)塵防治方案后，經(jīng)所在社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)審查確認(rèn)后，報(bào)區(qū)征遷安置辦備案方可重新啟動(dòng)拆除作業(yè)。征收工作完成后，必須在3個(gè)月內(nèi)清運(yùn)完畢建筑垃圾。（區(qū)征遷安置辦牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

6．推進(jìn)商砼項(xiàng)目揚(yáng)塵管理。全區(qū)范圍內(nèi)水利工程、公路工程配套建設(shè)的商砼項(xiàng)目，于2017年6月底前完善各項(xiàng)大氣污染防治措施，逾期未完成，停產(chǎn)整改。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容局分別負(fù)責(zé)）

7．強(qiáng)化交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和港口碼頭揚(yáng)塵管理。持續(xù)加大“三車(chē)”聯(lián)合執(zhí)法整治力度，嚴(yán)禁非密閉散裝物料車(chē)、未沖洗帶泥車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)道路，建立散裝物料運(yùn)輸車(chē)進(jìn)城必沖洗的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。（區(qū)市容局牽頭，交警七大隊(duì)配合）對(duì)全區(qū)所有碼頭實(shí)行清單管理制度，2017年底前，完成全區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)物料堆場(chǎng)地面硬化處理，散裝物料覆蓋、灑水保潔等防風(fēng)抑塵措施，未能完成的，一律停業(yè)整改。（區(qū)市容局負(fù)責(zé)）

8．持續(xù)加大非煤礦山整治力度。開(kāi)展非法采石專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，全面清理、徹底拆除非法采石的相關(guān)設(shè)施，不留死角，防止死灰復(fù)燃。堅(jiān)持屬地管理，長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)、村要承擔(dān)第一責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持綜合治理，區(qū)國(guó)土、環(huán)保、綜治、市容、公安等部門(mén)密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)真格、出重拳，嚴(yán)打嚴(yán)管，久久為功。（區(qū)國(guó)土分局牽頭，長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合）落實(shí)黃泥山復(fù)綠治理責(zé)任，啟動(dòng)黃泥山城市森林公園開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。（區(qū)發(fā)展規(guī)劃局牽頭，區(qū)市容局、建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)國(guó)土分局配合）

9．推進(jìn)餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理工作。繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行名稱(chēng)核準(zhǔn)時(shí)，一次性告知餐飲業(yè)主《大氣污染防治法》規(guī)定，不得在居民樓、未安裝專(zhuān)用油煙通道的商住一體樓內(nèi)開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）對(duì)新建小區(qū)配建的獨(dú)立商業(yè)用房，將專(zhuān)用油煙管道納入規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖審等的重要內(nèi)容。（區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）對(duì)不符合法律規(guī)定的餐飲項(xiàng)目不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂按規(guī)范要求安裝油煙凈化裝置工作，嚴(yán)禁使用固體燃料，繼續(xù)推進(jìn)餐飲行業(yè)實(shí)施“煤改氣”。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)市容局配合）

10．加強(qiáng)城市露天燒烤管理。加大露天燒烤整治力度，2017年5月底前，劃定轄區(qū)禁止露天燒烤區(qū)域劃分方案，區(qū)域內(nèi)不得從事露天燒烤，所有攤點(diǎn)一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，并配套安裝油煙收集、凈化設(shè)施。嚴(yán)厲查處和取締禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)的露天燒烤行為。（區(qū)市容局負(fù)責(zé)）

11．加強(qiáng)城市機(jī)械化洗掃保潔力度。加大市區(qū)道路的機(jī)械化保潔力度，提高道路機(jī)械化清掃率。2017年底前，市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化吸塵保潔作業(yè)。加大主次干道、工地周邊等重點(diǎn)區(qū)域洗掃保潔力度，適當(dāng)增加洗掃頻次，減緩揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)第三方保潔公司保潔工作的督查力度，確保各項(xiàng)城市保潔措施落實(shí)到位。（區(qū)市容局負(fù)責(zé)）

12．嚴(yán)厲查處城區(qū)及近郊焚燒垃圾、落葉行為。對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔人員開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全員簽訂不燒落葉、垃圾承諾書(shū)，建立處罰與約束機(jī)制。與全區(qū)在冊(cè)物業(yè)公司簽訂責(zé)任書(shū)，將禁燒垃圾、落葉內(nèi)容納入對(duì)物業(yè)公司的考核。（區(qū)市容局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)路面、水壩、廢棄廠(chǎng)（場(chǎng)）區(qū)和拆遷工地的巡查，加大對(duì)拾荒、收舊、閑雜人員的勸導(dǎo)力度，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)制止和處罰各類(lèi)焚燒行為。（各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)市容局配合）

13．加強(qiáng)城市建成區(qū)煙花爆竹禁燃禁放。以深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，明確禁放時(shí)段和區(qū)域，加大春節(jié)等節(jié)假日的監(jiān)管力度，確保禁放措施落到實(shí)處。（區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）

14．加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。實(shí)施秸稈綜合利用提升工程，堅(jiān)持秸稈利用途徑多樣化、手段機(jī)械化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合化等多種新方法，確保稈綜合利用率保持在85%以上。持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，確保全年全域“零火點(diǎn)”。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市容局等配合）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用管理，合理調(diào)控化肥農(nóng)藥施用量，切實(shí)減少化肥、農(nóng)藥使用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。（區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

15．加快黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰。2017年1月1日起，全區(qū)所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)（客車(chē)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），均須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。自2017年7月1日起，全區(qū)所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的重型柴油車(chē)，均須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年10月底前，全面淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)。（交警七大隊(duì)牽頭，區(qū)市容局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等配合）

16．加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行管理。對(duì)全區(qū)加油（氣）站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作逐一核查，確保油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)未安裝、安裝后不正常運(yùn)行的一律停業(yè)整改。加強(qiáng)燃油質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處供應(yīng)不符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油行為。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容局等配合）

（四）加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

17．嚴(yán)控高污染燃料使用。在蚌埠市高污染燃料禁燃區(qū)第二階段范圍（范圍為：中糧大道以東、曹山路以西、燕山路以北、新雙墩路以南）內(nèi)禁止銷(xiāo)售高污染燃料。加大對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)散煤加工、儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類(lèi)窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施。2017年底前，完成禁燃區(qū)所有燃煤及其他非清潔能源鍋爐、窯爐、爐灶淘汰工作（集中供熱鍋爐除外）。（區(qū)建設(shè)和環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

18．加快淘汰落后產(chǎn)能。深入落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府淘汰落后產(chǎn)能部署要求，不斷加大化工、造紙、印染等高耗能、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作力度，按照產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入文件，推動(dòng)落后產(chǎn)能的強(qiáng)制淘汰和部分低效產(chǎn)能的退出。加強(qiáng)小型工業(yè)企業(yè)綜合整治，嚴(yán)格依法和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)閉小化工等環(huán)境違法企業(yè)。（區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，區(qū)建設(shè)和環(huán)保局配合）

（五）完善保障機(jī)制

19．明確各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)責(zé)任。按照屬地管理原則，各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治重點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。（各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

20．明確管委會(huì)相關(guān)部門(mén)的主管督辦責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)督辦”的原則，管委會(huì)相關(guān)部門(mén)具體牽頭負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作，依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)大氣污染防治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督辦，并積極與區(qū)大氣辦、市直主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)全區(qū)大氣污染防治工作。（區(qū)大氣辦各成員單位）

21．強(qiáng)化通報(bào)和聯(lián)合督查機(jī)制。按照“一周一調(diào)度、一月一推進(jìn)”的方式，全年開(kāi)展大氣污染防治工作集中整治行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合督查，定期督查通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)預(yù)警，并下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，約談相關(guān)主要負(fù)責(zé)同志。（區(qū)大氣辦牽頭，區(qū)大氣辦各成員單位配合）

22．嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)和各社區(qū)中心、街道、長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，并納入政府目標(biāo)績(jī)效管理工作中，考核結(jié)果經(jīng)管委會(huì)同意后向社會(huì)公布，并交干部主管部門(mén)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（區(qū)大氣辦負(fù)責(zé)）

22．加強(qiáng)宣傳教育。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒介，廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念和“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。（區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)）