在黨的十八大之后才成立的中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)，幾年來(lái)隨著我國(guó)輻射防護(hù)行業(yè)和科技事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)有影響力的學(xué)術(shù)組織。

中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)于2013年7月12日經(jīng)民政部批準(zhǔn)籌備成立，由工業(yè)和信息化部作為業(yè)務(wù)主管單位，國(guó)家國(guó)防科工局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位承擔(dān)日常監(jiān)管工作。該學(xué)會(huì)脫胎于中國(guó)核學(xué)會(huì)輻射防護(hù)分會(huì)，核與輻射安全（防護(hù)）兩個(gè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系也是千絲萬(wàn)縷，而在中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士潘自強(qiáng)眼中，只有理清核與輻射安全的理念，更有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能更好地應(yīng)對(duì)公眾輿論，提升核安全、輻射安全的水平。

根植于行業(yè)領(lǐng)域吸引會(huì)員加入

記者：中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)脫胎于中國(guó)核學(xué)會(huì)輻射防護(hù)分會(huì)，為什么要單獨(dú)成立這樣一個(gè)學(xué)會(huì)？

潘自強(qiáng)：中國(guó)核學(xué)會(huì)輻射防護(hù)分會(huì)成立于1980年。改革開(kāi)放以后，我國(guó)輻射防護(hù)（安全）行業(yè)開(kāi)展了國(guó)際合作交流，于1987年申請(qǐng)加入國(guó)際輻射防護(hù)學(xué)會(huì)（IRPA）。按要求，輻射防護(hù)分會(huì)要代表中國(guó)輻射防護(hù)行業(yè)開(kāi)展工作，經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn)，對(duì)外稱(chēng)“中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)”，對(duì)內(nèi)仍稱(chēng)“中國(guó)核學(xué)會(huì)輻射防護(hù)分會(huì)”。

2013年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，對(duì)內(nèi)對(duì)外名稱(chēng)必須統(tǒng)一，輻射防護(hù)分會(huì)從中國(guó)核學(xué)會(huì)里面獨(dú)立出來(lái)，成立中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)。當(dāng)然這只是一個(gè)契機(jī)，更重要的是我國(guó)輻射防護(hù)工作得到了更多的重視和發(fā)展。

記者：輻射防護(hù)涉及到哪些領(lǐng)域？

潘自強(qiáng)：輻射防護(hù)涉及的領(lǐng)域很廣。輻射現(xiàn)象不僅存在于核工業(yè)之中，還涉及各種工業(yè)輻照設(shè)施、醫(yī)用輻照設(shè)施、礦山等，甚至還有不屬于放射性輻射的電磁輻射。

從歷史角度來(lái)說(shuō)，從1896年法國(guó)物理學(xué)家亨利˙貝可勒爾發(fā)現(xiàn)天然放射性，到X射線應(yīng)用于醫(yī)學(xué)，人類(lèi)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用輻射現(xiàn)象。而核工業(yè)是二戰(zhàn)期間美國(guó)為了制造原子彈，先后研究并建立了鈾濃縮、生產(chǎn)堆和后處理廠等核設(shè)施之后才真正開(kāi)始的。從國(guó)際合作角度來(lái)說(shuō)，國(guó)際放射學(xué)大會(huì)于1928年設(shè)立了國(guó)際X射線和鐳防護(hù)委員會(huì)，這也是輻射行業(yè)最早的國(guó)際組織；成立于1965年的國(guó)際輻射防護(hù)協(xié)會(huì)（IRPA）涵蓋了65個(gè)國(guó)家的50個(gè)成員協(xié)會(huì)，共有18000名個(gè)人會(huì)員。這些組織反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)輻射防護(hù)工作非常關(guān)注。

當(dāng)前，我國(guó)工作人員和居民所受輻射劑量最大的領(lǐng)域其實(shí)并非核工業(yè)。醫(yī)用輻射產(chǎn)生的劑量超過(guò)核工業(yè)，礦山天然放射性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可能更高。核電站工作人員平均每年所受劑量在1毫西弗左右，而地下礦山中工作人員有相當(dāng)一部分每年所受劑量達(dá)到幾毫西弗甚至幾十毫西弗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)核電站。而且有些輻射防護(hù)問(wèn)題與人類(lèi)活動(dòng)很近，比如礦山廢渣、建材等。

輻射防護(hù)涉及的領(lǐng)域多，反映到學(xué)會(huì)層面，就是企業(yè)會(huì)員所屬的行業(yè)廣泛?，F(xiàn)在中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)已經(jīng)吸納了與輻射防護(hù)相關(guān)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人加入。

更有針對(duì)性地開(kāi)展工作提升安全水平

記者：輻射防護(hù)的目的是保障安全，應(yīng)該如何保障核安全與輻射安全呢？

潘自強(qiáng)：對(duì)核工業(yè)來(lái)說(shuō)，真正具有核安全問(wèn)題的設(shè)施有兩類(lèi)：一類(lèi)是反應(yīng)堆，這是核安全工作的重中之重；另外一類(lèi)是鈾濃縮、核燃料元件制造和后處理，它們有發(fā)生臨界事故的可能，但風(fēng)險(xiǎn)和造成的影響遠(yuǎn)小于反應(yīng)堆。至于核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，像鈾礦山、鈾純化轉(zhuǎn)化等，是沒(méi)有核安全問(wèn)題的，所面臨的問(wèn)題是輻射安全?，F(xiàn)在把核工業(yè)所有的安全問(wèn)題都說(shuō)成核安全是不正確的。更有甚者，把工業(yè)輻照設(shè)施、醫(yī)用輻射設(shè)施的問(wèn)題也算作核安全，就更不靠譜了。

當(dāng)然，輻射安全問(wèn)題是存在的。但輻照設(shè)施是密封的和有屏蔽的，其放射性一般不會(huì)擴(kuò)散，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境和民眾生活造成影響，這是核安全與輻射安全的本質(zhì)不同，不能把兩者混為一談。2009年，河南開(kāi)封杞縣發(fā)生了一起輻照廠鈷-60放射源“卡源”事件。本來(lái)是輻照廠工作過(guò)程中發(fā)生的可控意外故障，沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成影響，也沒(méi)有人員傷亡，但是網(wǎng)上卻傳說(shuō)發(fā)生了“核泄漏”，造成全縣恐慌，民眾向周邊逃亡。這是出于對(duì)“核”的恐懼，把“輻射”完全等同于“核”了。

至于保證安全，就是要保證核安全、輻射安全、放射性廢物管理等的安全，這幾個(gè)方面聯(lián)系緊密但要區(qū)分對(duì)待。目前管理民用設(shè)施核安全工作的主要是環(huán)保部核安全局；而管理輻射安全工作的還沒(méi)有完全統(tǒng)一，主要在環(huán)保部，但也涉及衛(wèi)生部、國(guó)防科工局等單位。隨著核與輻射安全問(wèn)題獲得更多重視，我們國(guó)家在管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)上都要不斷完善。

針對(duì)不同的安全，應(yīng)該有針對(duì)性地開(kāi)展工作。對(duì)于核工業(yè)，要注意區(qū)分核安全與輻射安全，不能把核安全的概念無(wú)限擴(kuò)大。這樣一方面能將有限的力量投入到更重要的領(lǐng)域，有針對(duì)性地采取措施；另一方面能減輕核工業(yè)承受的壓力，減少社會(huì)對(duì)“核”的恐懼。比如乏燃料已完全運(yùn)走的原核設(shè)施，就不再是核設(shè)施了，工作中也不存在核安全問(wèn)題；又比如后處理廠，雖然核安全和輻射安全的問(wèn)題都存在，但核安全風(fēng)險(xiǎn)低，要向社會(huì)各界講清楚。

對(duì)于其他輻照設(shè)施和天然放射性，其輻射安全問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視和足夠的投入。比如有些礦山，采取一些措施就可以大幅降低天然放射性。提升輻射安全水平應(yīng)該本著科學(xué)的態(tài)度，在危險(xiǎn)的地方采取措施，不危險(xiǎn)的地方不能浪費(fèi)?，F(xiàn)在一些礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)了輻射問(wèn)題，正在向?qū)W會(huì)尋求解決辦法，學(xué)會(huì)也正在積極發(fā)揮組織平臺(tái)的作用。其實(shí)這些情況在國(guó)際上早就出現(xiàn)過(guò)，只是我們現(xiàn)在的重視和投入還不夠。

記者：2011年的日本福島核事故為全世界敲響了警鐘，由此對(duì)輻射防護(hù)領(lǐng)域有哪些警示？

潘自強(qiáng)：日本福島核事故是核安全問(wèn)題引發(fā)的災(zāi)難性事故，其后續(xù)處理則主要是輻射防護(hù)問(wèn)題。

首先是技術(shù)層面。核事故發(fā)生后通過(guò)對(duì)輻射防護(hù)研究發(fā)現(xiàn)，核事故對(duì)工作人員造成的外照射劑量沒(méi)有到急性輻射損傷的程度，而造成人體劑量高的主要原因是內(nèi)照射，這是人體吸入放射性碘造成的。還有一些其他發(fā)現(xiàn)，都反映出了原來(lái)對(duì)核事故后輻射防護(hù)考慮不周的地方?，F(xiàn)在對(duì)于核事故造成的后果、輻射防護(hù)的研究以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的制定都在與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展。

安全文化缺失是造成福島事故的根本原因。福島核電站存在的風(fēng)險(xiǎn)在事故發(fā)生前并不是沒(méi)有人提出，但當(dāng)事者沉溺于之前的安全運(yùn)行記錄，認(rèn)為符合規(guī)定就是沒(méi)問(wèn)題，沒(méi)有必要進(jìn)行改善。我們強(qiáng)調(diào)安全文化，重要在于不斷分析、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷進(jìn)步，把安全的理念根植于心，而不是滿(mǎn)足現(xiàn)狀，尤其不能認(rèn)為符合規(guī)定就是沒(méi)問(wèn)題。安全文化不僅針對(duì)運(yùn)營(yíng)單位，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)、設(shè)計(jì)制造單位同樣重要，沒(méi)有哪里是天然安全的。

針對(duì)不同群體加強(qiáng)科普宣傳與公眾溝通工作

記者：全國(guó)高校學(xué)生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽品牌活動(dòng)是學(xué)會(huì)的品牌活動(dòng)，目前這一活動(dòng)的開(kāi)展情況如何？

潘自強(qiáng)：全國(guó)高校學(xué)生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽已經(jīng)連續(xù)舉辦兩屆，大賽以“鼓勵(lì)探索、勇于創(chuàng)新、全民科普”為活動(dòng)宗旨，以動(dòng)漫制作和PPT演講為主要方式，鼓勵(lì)選手跨學(xué)校、跨專(zhuān)業(yè)組隊(duì)參賽，力求展現(xiàn)核科技發(fā)展在能源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域中的影響與應(yīng)用。

大賽計(jì)劃每年舉辦一次，將進(jìn)一步提高高等學(xué)?？破招麄髋c素質(zhì)教育，影響和帶動(dòng)越來(lái)越多的高校學(xué)生積極參與，不斷激發(fā)大學(xué)生對(duì)核與相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究與探索的興趣潛能，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，為我國(guó)核工業(yè)發(fā)展?fàn)I造出更加積極的社會(huì)環(huán)境和良好的輿論環(huán)境。

記者：學(xué)會(huì)還通過(guò)哪些渠道開(kāi)展科普宣傳和公眾溝通工作？

潘自強(qiáng)：除了繼續(xù)辦好傳統(tǒng)的《輻射防護(hù)》雜志，學(xué)會(huì)更加注重了網(wǎng)絡(luò)新媒體。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)公眾溝通，學(xué)會(huì)對(duì)網(wǎng)站實(shí)施了優(yōu)化，在版面上進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改版升級(jí)，采用圖文并茂的方式，增加瀏覽用戶(hù)的友好體驗(yàn)度；在內(nèi)容上整合現(xiàn)有內(nèi)容與新增內(nèi)容，重新設(shè)置了欄目。

2016年5月，學(xué)會(huì)還上線了微信公眾平臺(tái)，每周發(fā)布一到兩次。微信內(nèi)容除涉及輻射防護(hù)領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)、會(huì)議信息外，還增加了科普宣傳模塊。微信采用圖文、視頻等多種方式發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)“傳遞信息，服務(wù)公眾”的功能。一段“6分鐘讓你了解輻射”的科普視頻閱讀量超過(guò)4000次。

記者：未來(lái)核與輻射的科普宣傳和公眾溝通工作還應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

潘自強(qiáng)：一是要區(qū)分核安全與輻射安全，要以科學(xué)為準(zhǔn)繩，在核工業(yè)中真正確立起核安全和輻射防護(hù)的理念，不能再讓“核”與“輻射”在公眾輿論上相互拖累。

二是要擴(kuò)大受眾范圍。溝通對(duì)象可分為政府、科技界、新聞界、普通民眾等幾個(gè)方面。此前工作重點(diǎn)更多的面向普通民眾，但其實(shí)一些科技界人士對(duì)于“核”的誤讀、一些新聞的片面和失實(shí)報(bào)道，也對(duì)民眾產(chǎn)生了重要影響；而政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度更是直接影響行業(yè)發(fā)展。在這些方面，各方面開(kāi)展了一些工作，但力度不夠。另外，宣傳溝通要提前一步，不能等事件發(fā)生、負(fù)面的聲音出現(xiàn)之后再行動(dòng)。像“核+X”創(chuàng)意大賽這樣，從學(xué)生開(kāi)始，致力于長(zhǎng)期工作，對(duì)改善輿論環(huán)境也很有好處。

三是要繼續(xù)開(kāi)展科學(xué)研究。對(duì)于核安全與輻射安全的研究，以及對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)及后果的研究，都需要繼續(xù)加強(qiáng)。此前，我們對(duì)湖南、湖北、江西三省企業(yè)放射性排放進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有些普通企業(yè)排放放射性物質(zhì)產(chǎn)生的劑量比核電站還要多。這項(xiàng)研究成果引起高度關(guān)注，充分說(shuō)明核電站對(duì)環(huán)境造成的影響十分有限。

發(fā)揮平臺(tái)作用提升國(guó)際影響力

記者：近年來(lái)，核安全法的編制工作引起廣泛關(guān)注。作為重要的行業(yè)組織，學(xué)會(huì)在核安全法編制過(guò)程中能發(fā)揮怎樣的作用？

潘自強(qiáng)：除了作為行業(yè)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，學(xué)會(huì)還要為政府和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供決策咨詢(xún)?！逗税踩ǎú莅福吩趯徸h通過(guò)之后，向全社會(huì)征求意見(jiàn)。為了進(jìn)一步探討《核安全法（草案）》對(duì)核科學(xué)領(lǐng)域的影響和要求，深入研究我國(guó)核安全工作的實(shí)際需求，提出可供立法機(jī)關(guān)參考的建設(shè)性意見(jiàn)，學(xué)會(huì)于去年12月專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了研討會(huì)。

研討會(huì)對(duì)核設(shè)施和核材料、核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、信息公開(kāi)與公眾參與、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，并提出了相應(yīng)的修改建議。作為核領(lǐng)域安全管理的頂層法律，《核安全法（草案）》對(duì)核安全工作有著重大意義。核安全法盡早出臺(tái)將有利于強(qiáng)化核安全監(jiān)督工作，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)核安全的了解和信心，促進(jìn)我國(guó)核安全國(guó)際合作。

目前，我國(guó)在核與輻射領(lǐng)域只有一部《放射性污染防治法》，這顯然是不夠的。《核安全法（草案）》已經(jīng)審議通過(guò)，《原子能法》的立法工作也在推進(jìn)之中。在國(guó)際上，所有有核電的國(guó)家都有放射性廢物管理法，我國(guó)放射性廢物管理滯后，盡快制定放射性廢物管理法是十分必要的。

記者：近年來(lái)，學(xué)會(huì)陸續(xù)成立了一些分會(huì)，未來(lái)還要向哪些領(lǐng)域拓展？

潘自強(qiáng)：目前，中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)共設(shè)有天然輻射防護(hù)分會(huì)、核與輻射應(yīng)急分會(huì)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)分會(huì)、放射衛(wèi)生分會(huì)、聚變輻射防護(hù)分會(huì)、核設(shè)施輻射防護(hù)分會(huì)、放射性廢物管理與核設(shè)施退役分會(huì)等7個(gè)分會(huì)。目前正在籌備成立和擬設(shè)立的分會(huì)還有輻射防護(hù)教育與培訓(xùn)分會(huì)、電磁輻射防護(hù)分會(huì)、粒子加速器輻射防護(hù)分會(huì)、電離輻射計(jì)量分會(huì)、放射生態(tài)分會(huì)、放射性物質(zhì)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等。

現(xiàn)在學(xué)會(huì)成立的時(shí)間不長(zhǎng)，還處于快速發(fā)展階段。我國(guó)與輻射防護(hù)相關(guān)的領(lǐng)域多，大家也都重視學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)。像放射生態(tài)分會(huì)，就是由北京師范大學(xué)發(fā)起申請(qǐng)成立的，原來(lái)并不在計(jì)劃之中。

記者：學(xué)會(huì)是如何加強(qiáng)國(guó)際交流工作的？

潘自強(qiáng)：中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)是中國(guó)輻射防護(hù)工作者和從事輻射防護(hù)工作的單位共同結(jié)成的全國(guó)性、非營(yíng)利社會(huì)組織，也是國(guó)際輻射防護(hù)協(xié)會(huì)（IRPA）的成員國(guó)學(xué)術(shù)團(tuán)體。學(xué)會(huì)近年來(lái)積極參加各類(lèi)國(guó)際會(huì)議，現(xiàn)在與美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本的相關(guān)行業(yè)組織簽有合作協(xié)議，定期開(kāi)展交流活動(dòng)。

學(xué)會(huì)還計(jì)劃增加中國(guó)在國(guó)際輻射防護(hù)協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員名額。在國(guó)際輻射防護(hù)協(xié)會(huì)，個(gè)人會(huì)員的名額影響到最終的表決權(quán)，像美國(guó)有5000名個(gè)人會(huì)員，投票比重占得較大。隨著我國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)的擴(kuò)大，我們也要通過(guò)增加個(gè)人會(huì)員名額，提升我們的發(fā)言權(quán)和影響力。

原標(biāo)題:理清核與輻射安全理念提升各領(lǐng)域安全水平