橙電網環(huán)保網獲悉，德州市人民政府發(fā)布了關于做好水污染防治工作的通知，具體內容如下：

關于做好水污染防治工作的通知

德政辦字〔2017〕75號

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市直有關部門：

為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》、環(huán)保部等11部委《關于印發(fā)<水污染防治行動計劃>實施情況考核規(guī)定(試行)的通知》(環(huán)水體〔2016〕179號)、環(huán)保部《關于印發(fā)<城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定(試行)>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號)要求，扎實推進全市水污染防治工作，經市政府同意，現就做好我市水污染防治工作通知如下：

一、國家水環(huán)境要求越來越高

(一)考核要求加嚴。國家每年初對上一年地方水污染防治工作完成情況進行全面考核。對未通過年度考核的地區(qū)，由環(huán)保部會同中央組織部約談省(區(qū)、市)人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促，并暫停審批該地區(qū)有關責任城市新增排放重點水污染物的建設項目環(huán)境影響評價文件。從環(huán)保部獲悉，在2016年度的考核中，全國有兩個省水環(huán)境質量目標完成情況考核不合格，國務院近期將約談兩省人民政府主要負責同志。

(二)督導頻次加密。環(huán)保部全面加強對地方水污染防治工作的日常綜合督導，出臺《水污染防治綜合督導方案》。每月針對水質反彈且降類的斷面，向省級環(huán)保部門發(fā)出預警。每季度向省級政府通報水質目標完成情況和水質反彈的斷面，對市轄區(qū)國控斷面連續(xù)3個月反彈的，將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。

(三)通報力度加大。按照《城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定》，環(huán)保部每年將對全國338個地級及以上城市水環(huán)境質量、變化情況進行4次排名，并定期公布地表水環(huán)境質量較好、較差的10個城市及水質改善、惡化程度相對較大的10個城市。對排名后十位的，經整改后仍達不到要求的，將取消其環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽稱號，并通過新聞媒體向社會公布。

二、我市水環(huán)境形勢十分嚴峻

(一)基本情況。4月份，環(huán)保部通報的水環(huán)境質量同比惡化程度我市為60.38%，惡化程度列全國地級及以上城市第一名。根據6月份監(jiān)測數據，國家考核的4個河流斷面全部為劣Ⅴ類水質，綜合指標超國家排名衡量標準(地表水III類標準)1—3.5倍，考核達標、排名形勢十分嚴峻。

(二)主要原因。一是環(huán)境基礎設施建設不完善。雨污不分流、管網不配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設施不運轉等問題突出，導致河流水質惡化和黑臭水體的產生。二是地下水氟化物本底高，開采使用量大。南運河第三店斷面氟化物超標，主要與運河經濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)大量開采使用地下水有直接關系。三是河流缺少生態(tài)基流。主要河流斷面近期大量出現斷流現象，由于河流自凈能力下降，水質出現惡化。四是缺乏對水污染防治的投入。個別縣(市、區(qū))對形勢判斷不清，思想上不重視，存在僥幸心理，水污染防治投入不足。

三、全面做好水環(huán)境治理工作

(一)全面落實河長制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系及責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖渠管理保護體制和良性運行機制。國控斷面水質達標工程要盡快建成投入運行。南運河第三店斷面(運河經濟開發(fā)區(qū)負責)、漳衛(wèi)新河小泊頭橋斷面(慶云縣負責)、德惠新河王杠子閘斷面(樂陵市負責，臨邑縣配合)、徒駭河夏口橋斷面(齊河縣負責)等國控斷面，要落實所在縣(市、區(qū))政府一把手工程。

(二)保障生態(tài)基流。水利部門要加強水資源調配力度，采取閘壩聯合調度、生態(tài)補水等措施，重點保障枯水期生態(tài)基流。特別是南運河第三店斷面，每月月底前根據河流實際情況進行生態(tài)補水。各縣(市、區(qū))要服從大局，堅決杜絕截留生態(tài)補水現象。

(三)加大建成區(qū)黑臭水體整治力度。目前我市24處建成區(qū)黑臭水體僅完成5處，主體完工6處，在建11處，開工建設1處，仍有1處未開工(寧津縣)。各縣(市、區(qū))要加強建成區(qū)黑臭水體治理力度，必須抓緊時間部署，按照完成時限倒排工期，確保按時完成任務。

(四)嚴控地下水開采。各縣(市、區(qū))要嚴格控制深層地下水開采量，特別是減少對運河經濟開發(fā)區(qū)的深層地下水開采，年底前封停華魯恒升集團、元濟紡織等200—950米的深井，改為地表水源供水。各縣(市、區(qū))及水利、環(huán)保等部門強化監(jiān)管，堅決杜絕滲井或滲坑排污。

(五)嚴格部門監(jiān)管責任。各部門根據全市“水十條”責任分工，要勇于擔當、履職盡責。環(huán)保部門聯合經信部門做好十大行業(yè)清潔化改造任務，完成年度改造任務;住建、城管執(zhí)法部門按照職責分工做好城鎮(zhèn)污水管網及污水處理設施的建設和改造以及污泥無害化處理處置工作;畜牧獸醫(yī)部門牽頭做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的關閉搬遷和現有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))的污染治理工作;商務部門牽頭做好現有加油站地下油罐的更新改造工作。

(六)加強工作進度調度通報。各牽頭部門要及時調度各項工作進度，每月按照進度情況對各縣(市、區(qū))進行賦分評估，評估情況每月5日前報市環(huán)保局匯總，由市環(huán)保局從水環(huán)境質量改善、重點項目進展、建成區(qū)黑臭水體整治、“水十條”落實情況、部門督導調度情況等方面對各縣(市、區(qū))和有關部門進行綜合評價，評價結果每月進行通報，通報情況報送各縣(市、區(qū))和有關部門主要領導，同時上報市政府主要領導。

(七)加大督察約談力度。市政府將根據綜合評價結果，對連續(xù)兩個月排名末位的縣(市、區(qū))啟動掛牌督辦和約談機制。

德州市人民政府辦公室

2017年8月22日