日前，環(huán)保部印發(fā)關(guān)于征求《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管控值（試行）（征求意見稿）》等兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函。全文如下：

關(guān)于征求《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管控值（試行）（征求意見稿）》等兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，我部組織編制了《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值(試行)（征求意見稿）》《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（試行）（征求意見稿）》。現(xiàn)印送給你們，請(qǐng)研究提出書面意見，并于2017年9月15日前反饋我部。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司徐建

電話：（010）66556289

傳真：（010）66556340

郵箱：turangguanlichu@mep.gov.cn

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年8月31日

前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境，管控農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物正常生長(zhǎng)和農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值，以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施與監(jiān)督要求。

本標(biāo)準(zhǔn)于1995年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

本次修訂的主要內(nèi)容：

——標(biāo)準(zhǔn)名稱由《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整為《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值(試行)》;

——更新了規(guī)范性引用文件，增加了標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義;

——規(guī)定了農(nóng)用地土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳等常規(guī)項(xiàng)目，以及六六六、滴滴涕、苯并[a]芘等選測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)篩選值;

——規(guī)定了農(nóng)用地土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的風(fēng)險(xiǎn)管制值;

——更新了監(jiān)測(cè)、實(shí)施與監(jiān)督要求。

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部201□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自201□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值，以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施和監(jiān)督要求。

本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和分類管理，園地和牧草地可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T14550土壤質(zhì)量六六六和滴滴涕的測(cè)定氣相色譜法

GB/T17136土壤質(zhì)量總汞的測(cè)定冷原子吸收分光光度法

GB/T17138土壤質(zhì)量銅、鋅的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法

GB/T17139土壤質(zhì)量鎳的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法

GB/T17141土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法

GB/T22105土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測(cè)定原子熒光法

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ491土壤總鉻的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法

HJ680土壤和沉積物汞、砷、硒、鉍、銻的測(cè)定微波消解/原子熒光法

HJ780土壤和沉積物無(wú)機(jī)元素的測(cè)定波長(zhǎng)色散X射線熒光光譜法

HJ784土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測(cè)定高效液相色譜法

HJ803土壤和沉積物12種金屬元素的測(cè)定王水提取-電感耦合等離子體質(zhì)譜法

HJ835土壤和沉積物有機(jī)氯農(nóng)藥的測(cè)定氣相色譜-質(zhì)譜法

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1土壤soil

指由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面上能生長(zhǎng)植物的疏松層。

3.2風(fēng)險(xiǎn)篩選值riskscreeningvalues

指對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)作物生長(zhǎng)或生態(tài)環(huán)境可能造成不利影響時(shí)的土壤中污染物含量限值。土壤中污染物含量低于該值，則農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)可忽略。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管制值riskinterventionvalues

指對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可能存在嚴(yán)重危害時(shí)的土壤中主要污染物含量限值。土壤中污染物含量高于該值的，農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)很高。

4農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值

4.1常規(guī)項(xiàng)目

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的常規(guī)項(xiàng)目包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅。其中：影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染物主要是鎘、汞、砷、鉛、鉻;影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的污染物主要是銅、鎳、鋅。風(fēng)險(xiǎn)篩選值見表1。