“目前，我國(guó)安裝的風(fēng)電機(jī)組超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，隨著越來(lái)越多的風(fēng)電項(xiàng)目投運(yùn)，風(fēng)電后市場(chǎng)的巨大需求吸引了眾多參與者。”5月25日，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)祁和生在第四屆中國(guó)風(fēng)電后市場(chǎng)專題研討會(huì)上說(shuō)，“風(fēng)電后市場(chǎng)在迅速發(fā)展的過(guò)程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如進(jìn)入門檻低、資質(zhì)不健全、人員培訓(xùn)不到位、技術(shù)水平參差不齊、安全意識(shí)薄弱等，為風(fēng)電后市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。”

相對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期的2年左右時(shí)間，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)期的1年左右時(shí)間，風(fēng)電后市場(chǎng)橫跨風(fēng)電設(shè)備從出廠、安裝到最終退役拆除的全過(guò)程，長(zhǎng)達(dá)20—25年。因此，風(fēng)電后市場(chǎng)服務(wù)也被戲稱為從“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的服務(wù)。

運(yùn)維市場(chǎng)仍以“三北”為主

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，除了風(fēng)電開(kāi)發(fā)商自有運(yùn)維隊(duì)伍、整機(jī)制造商運(yùn)維隊(duì)伍外，還有幾百家第三方獨(dú)立運(yùn)維公司，風(fēng)電后市場(chǎng)的火熱程度由此可見(jiàn)一斑。

據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)副秘書長(zhǎng)董萬(wàn)里介紹，近十年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電大發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)、新疆地區(qū)、華北地區(qū)等區(qū)域累計(jì)裝機(jī)量較多。因此，目前乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期，運(yùn)維的目標(biāo)市場(chǎng)仍然主要集中在“三北”地區(qū)。

“從上世紀(jì)九十年代的300千瓦機(jī)組到目前主流的2兆瓦機(jī)組，風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量發(fā)生了較大增長(zhǎng)，從后市場(chǎng)運(yùn)維的角度來(lái)看，當(dāng)前運(yùn)維涉及的機(jī)型主要是1.5兆瓦及以下的機(jī)組，占到了整個(gè)市場(chǎng)份額的一半以上。”董萬(wàn)里說(shuō)。

祁和生認(rèn)為，隨著風(fēng)電后市場(chǎng)不斷發(fā)展成熟，業(yè)內(nèi)對(duì)全生命周期經(jīng)濟(jì)效益的理解不斷提高，對(duì)質(zhì)量和可靠性、安全性運(yùn)行日益重視，整個(gè)運(yùn)維行業(yè)將向更加專業(yè)化、精細(xì)化、高效和可靠的方向發(fā)展。通過(guò)后市場(chǎng)的服務(wù)降低成本，提高發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)工作得到進(jìn)一步的優(yōu)化，對(duì)促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

與此同時(shí)，風(fēng)電后市場(chǎng)的爆發(fā)也相應(yīng)地產(chǎn)生了一定程度的粗放經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。“因此，有必要呼吁企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，為后市場(chǎng)運(yùn)維降低成本，提高投資回報(bào)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，形成共識(shí)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)性和可靠性。”祁和生說(shuō)。

良莠不齊行業(yè)缺少監(jiān)管

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前，一個(gè)5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，除去事故的處理，正常的運(yùn)維報(bào)價(jià)是60萬(wàn)-150萬(wàn)元，報(bào)價(jià)差距懸殊，并且低價(jià)中標(biāo)的情況很常見(jiàn)。這從一個(gè)側(cè)面反映出風(fēng)電后市場(chǎng)之亂。

在中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)理事長(zhǎng)楊校生看來(lái)，目前風(fēng)電后市場(chǎng)存在幾大方面問(wèn)題。首先，企業(yè)一哄而上，良莠不齊，缺乏監(jiān)管。第二，責(zé)任認(rèn)定不清，誠(chéng)信亟需建立，品牌尚未形成。第三，短期發(fā)電效益拼設(shè)備，粗放經(jīng)營(yíng)。第四，缺乏規(guī)范，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，難以評(píng)價(jià)和判別運(yùn)維效果。

“智能風(fēng)電系統(tǒng)允許小毛病存在，設(shè)備可以輕傷不下火線，但是要有底線，不能把小毛病拖成大毛病，小傷變成大傷。”楊校生提醒說(shuō)。

金風(fēng)科技副總裁周云志表示，后市場(chǎng)運(yùn)維關(guān)系到風(fēng)電場(chǎng)這樣巨大的存量資產(chǎn)，如何發(fā)揮更大的效益。“目前，對(duì)后市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估做的很少，我們倡導(dǎo)今后在做運(yùn)維服務(wù)的時(shí)候，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予評(píng)價(jià)，并以此建立信用等級(jí)，如果信用等級(jí)過(guò)低，今后就不能從事后市場(chǎng)運(yùn)維。”

“曾經(jīng)有一家企業(yè)，將運(yùn)維業(yè)務(wù)外包，但由于外包人員的水平不夠，導(dǎo)致第二次重新去維護(hù)修理，花費(fèi)了很大的人力和物力。”董萬(wàn)里舉例說(shuō)。

“有的運(yùn)維企業(yè)工作人員，連登高證都沒(méi)有竟然高空作業(yè)，連電氣證也沒(méi)有竟然修理電氣，這種狀況在運(yùn)維行業(yè)并不鮮見(jiàn)。”一位風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商相關(guān)人士告訴記者。

董萬(wàn)里表示，風(fēng)電機(jī)組是一個(gè)系統(tǒng)化設(shè)備，但我們?cè)谶\(yùn)維過(guò)程中，往往存在著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，系統(tǒng)性運(yùn)維非常欠缺，專業(yè)化程度有待提升。

亟待建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

如何進(jìn)行運(yùn)維？運(yùn)維之后，在特定風(fēng)速的情況下，發(fā)電量應(yīng)達(dá)到多少？目前，諸如此類問(wèn)題均由業(yè)主方和運(yùn)維方私下約定，而缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)不可少。董萬(wàn)里認(rèn)為，風(fēng)電后市場(chǎng)最大的問(wèn)題，是沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺少認(rèn)證和監(jiān)管。

全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王建平表示，目前，已經(jīng)頒布實(shí)施的現(xiàn)行風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)有100多部，正在制定的有20—30部，風(fēng)電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)的體系已經(jīng)基本建立。但是，風(fēng)電運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)卻比較滯后。今后，將逐步推進(jìn)陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的完善和修訂工作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定風(fēng)電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比制定風(fēng)電機(jī)組的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)更難，運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)將牽扯到整機(jī)制造商、風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量，也要兼顧各方的利益。

祁和生認(rèn)為，目前，風(fēng)電后市場(chǎng)正在經(jīng)歷從爆發(fā)向穩(wěn)定、由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，需要越來(lái)越成熟的規(guī)則和發(fā)展模式支撐。現(xiàn)階段，首當(dāng)其沖的需求是健全后市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)以及認(rèn)證體系。

為此，楊校生建議：一是完善后市場(chǎng)的規(guī)范體系，加強(qiáng)監(jiān)管。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)。三是加強(qiáng)管理。四是優(yōu)化備品備件管理，優(yōu)化保障。五是制定設(shè)備推移與拆除規(guī)范，完善退役機(jī)制。六是加強(qiáng)后市場(chǎng)數(shù)據(jù)與信息管理。七是推動(dòng)售后市場(chǎng)行業(yè)自律。

董萬(wàn)里表示，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)也在積極聯(lián)合風(fēng)電業(yè)主和整機(jī)制造商等各方力量，希望助力解決風(fēng)電后市場(chǎng)中的痛點(diǎn)。

為了規(guī)范風(fēng)電后市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)行為，創(chuàng)造一個(gè)平等互助、資源共享，規(guī)范自律、共謀發(fā)展的風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，去年10月，由部分風(fēng)電業(yè)主和主機(jī)企業(yè)發(fā)起，成立了“風(fēng)電設(shè)備運(yùn)維服務(wù)合作組織”。

目前，《關(guān)于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)維服務(wù)操作人員行為規(guī)范》、《運(yùn)行維護(hù)成本指導(dǎo)目錄》等相關(guān)規(guī)范也在完善過(guò)程中，以解決目前風(fēng)電后市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、魚(yú)龍混雜、無(wú)證上崗等問(wèn)題。

董萬(wàn)里說(shuō)，行業(yè)要通過(guò)建立監(jiān)督管理信息平臺(tái)，使違規(guī)行為實(shí)時(shí)曝光并提出警告，努力使運(yùn)維服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于可控的管理狀態(tài)。