智能電能表可以是發(fā)展未來(lái)智能電網(wǎng)的重要發(fā)展門(mén)坎，而智能電表也能銜接物聯(lián)網(wǎng)、智能家庭等進(jìn)階應(yīng)用場(chǎng)域，不只提供更具智能的電力配置優(yōu)化效益，同時(shí)提升更具效率的能源應(yīng)用智能管理機(jī)制，可以說(shuō)，智能電能表是很關(guān)鍵的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝備。2016年5月14日，喵喵在《大變局之下的南方電網(wǎng)2016年電能表類(lèi)第一批框架招標(biāo)》這篇文章中在展望2016年時(shí)提到，2016年電能表類(lèi)框架招標(biāo)還會(huì)開(kāi)展一次，且預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間為2016年10月份左右，這不如期而至了：10月8日，南方電網(wǎng)發(fā)布了“中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司2016年電能表類(lèi)第二批框架招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告”。只是希望不是因?yàn)榻餮远龀龅陌才拧?/p>

一.招標(biāo)文件之不變

所謂不變，就是在招標(biāo)方式、標(biāo)書(shū)文件要求、基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方案、下浮系數(shù)區(qū)間、價(jià)格評(píng)分計(jì)算方式等基本都未發(fā)生變化。

二.招標(biāo)文件之變

1.招標(biāo)物資。本次招標(biāo)物資品類(lèi)合并成4類(lèi)，分別是單相智能電能表、三相智能電能表、三相多功能電能表（1級(jí)、0.5S級(jí)高壓電能表）、0.2級(jí)三相多功能電能表。而2016年電能表類(lèi)第1批框招是10個(gè)物資品類(lèi)。

2.評(píng)標(biāo)得分計(jì)算方法。本次增加了履約評(píng)價(jià)得分，所占分值為5分。但招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)得分計(jì)算方法仍為“綜合評(píng)分=技術(shù)分+商務(wù)分+價(jià)格分+資質(zhì)能力得分”，公式中漏了履約評(píng)價(jià)得分，這應(yīng)是招標(biāo)文件編寫(xiě)過(guò)程中的小紕漏，不過(guò)這個(gè)紕漏可是個(gè)大問(wèn)題哦。另外，南網(wǎng)也在逐步引入國(guó)網(wǎng)類(lèi)似的供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)的概念，不知道其評(píng)價(jià)細(xì)則是怎么樣的，期待大神們能夠提供。對(duì)于無(wú)履約記錄的則采取了履約評(píng)價(jià)平均分×0.95的統(tǒng)籌方式，至于公平性，恐怕對(duì)于有履約記錄但評(píng)分偏低的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，會(huì)有怨言。可是，世上又何來(lái)絕對(duì)的公平呢，所以，還是想開(kāi)點(diǎn)吧，想開(kāi)了就海闊天空了。

3.投標(biāo)保證金。增加了投標(biāo)保證金補(bǔ)充說(shuō)明，明確提示2016年10月31日12:00前送達(dá)前交標(biāo)地點(diǎn)（保函）或到達(dá)招標(biāo)文件指定賬戶(hù)（電匯）。這是屬于友情提醒性質(zhì)，大家還是要注意一下的，不能漏過(guò)這種小細(xì)節(jié)。

4.投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)文件內(nèi)容要求無(wú)本質(zhì)變化，但是編寫(xiě)時(shí)需要注意技術(shù)文件部分章節(jié)目錄已做合并。主要是投標(biāo)產(chǎn)品相關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)表及掃描件、投標(biāo)產(chǎn)品在公司指定技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)計(jì)表及掃描件、投標(biāo)產(chǎn)品的計(jì)量許可證、鑒定證書(shū)統(tǒng)計(jì)表及掃描件。

5.最大中標(biāo)包數(shù)。根據(jù)物資品類(lèi)劃分，本次招標(biāo)每個(gè)物資品類(lèi)最大中標(biāo)包數(shù)為1個(gè)，合計(jì)最大中標(biāo)包數(shù)為4個(gè)。南網(wǎng)也開(kāi)始搞“用一個(gè)籃子裝所有雞蛋”的方式了。

三.招標(biāo)文件深度解讀

深度解讀之招標(biāo)物資數(shù)量

a)本次招標(biāo)需求數(shù)量整體比1批有大幅增加，單相智能電能表增加50.99%；三相智能電能表增加174.37%，幾乎翻了兩番；1級(jí)和0.5S級(jí)三相多功能電能表略微下降10.88%；0.2S級(jí)三相多功能電能表增加91.42%，將近翻了一番。

b)本次框招采購(gòu)協(xié)議有效期至2017年3月31日，根據(jù)時(shí)間測(cè)算，比1批次周期略短，但需求量如此大幅增加，可見(jiàn)南網(wǎng)正在下狠心加大推動(dòng)智能表改造方面的力度。

c)結(jié)合國(guó)網(wǎng)需求處于下降期，本批次履約結(jié)果將會(huì)占各主要表企2017年一季度營(yíng)收較高的比例，因此，群狼如何挖空心思增加履約量，喵喵預(yù)計(jì)水面下必然是洶涌澎湃。

延伸閱讀：大變局之下的南方電網(wǎng)2016年電能表類(lèi)第一批框架招標(biāo)

深度解讀之招標(biāo)范圍

根據(jù)招標(biāo)文件說(shuō)明：“本次招標(biāo)范圍僅包括列入南方電網(wǎng)公司投資計(jì)劃的正常項(xiàng)目需求，不含因國(guó)家政策調(diào)整新追加投資的項(xiàng)目需求。”

對(duì)此，喵喵認(rèn)為，按字面理解，應(yīng)是僅計(jì)劃改造、輪換、新增的需求，那么比如業(yè)擴(kuò)部分是否可以理解為各網(wǎng)省可以自主安排，那么業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)仍將有大量的空間，若如此，自購(gòu)市場(chǎng)還是會(huì)有較大的空間。

深度解讀之物資需求

根據(jù)招標(biāo)文件說(shuō)明：“普通三相電能表不符合公司智能電能表技術(shù)發(fā)展方向，不納入本次招標(biāo)。各單位如有需求，按特殊需求處理。”

對(duì)此，喵喵認(rèn)為，既然如此隆而重之的在招標(biāo)文件中提示，則說(shuō)明：

a）雖然南網(wǎng)已在技術(shù)層面統(tǒng)一往智能電能表方向發(fā)展，但是目前各網(wǎng)省仍有需求提出。

b）雖然此款表已經(jīng)不作為南網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃采納表型，但同時(shí)又允許各網(wǎng)省可以按特殊需求進(jìn)行處理，說(shuō)白了，即是可以通過(guò)其他方式進(jìn)行采購(gòu)，那么對(duì)于部分表企就留下了很多開(kāi)展自購(gòu)業(yè)務(wù)的空間。

深度解讀之中標(biāo)包數(shù)

根據(jù)招標(biāo)文件說(shuō)明：“按物資品類(lèi)設(shè)定最大中標(biāo)包數(shù)為表中所列，按標(biāo)的設(shè)定最大中標(biāo)包數(shù)為1。”規(guī)定每個(gè)物資品類(lèi)最大中標(biāo)包數(shù)限制1個(gè)。

對(duì)此，小編解讀如下：

a)關(guān)于采用如此分包方式的猜測(cè)？I.第1批框招中出現(xiàn)不同表型實(shí)際需求數(shù)量與預(yù)測(cè)需求數(shù)量差異太大的問(wèn)題；II.各項(xiàng)目單位對(duì)四種類(lèi)型的單、三相表還存在“選擇恐懼癥”，今后會(huì)大量使用哪款表型還沒(méi)有明確的定論，因此按表型去預(yù)測(cè)需求數(shù)量存在無(wú)法準(zhǔn)確上報(bào)的問(wèn)題；III.簡(jiǎn)化、降低需求預(yù)測(cè)申報(bào)環(huán)節(jié)的工作難度和工作量；IV.為各網(wǎng)省多試用幾種表型留下便捷通道，而不用在招標(biāo)前就設(shè)定好目標(biāo)計(jì)劃，不用考慮招標(biāo)表型上報(bào)太多、工作復(fù)雜的問(wèn)題，可自由按需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。

b)對(duì)廠家的影響會(huì)有哪些？I.目標(biāo)網(wǎng)省選擇很重要，特別是大廠，必須全力發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，去爭(zhēng)取最大的包；II.帶來(lái)的好處是中標(biāo)覆蓋面僅在一個(gè)網(wǎng)省，履約工作量大幅減少，履約成本大幅降低；III.存在的風(fēng)險(xiǎn)是全部雞蛋被強(qiáng)迫放在一個(gè)籃子里，若需求情況發(fā)生變化，將會(huì)雞飛蛋打，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)斐蔁o(wú)法調(diào)和的影響。

c）此方式帶來(lái)的疑問(wèn)有哪些？I.單、三相未全系列表型通過(guò)的廠家怎么辦？此問(wèn)題在招標(biāo)文件中未進(jìn)行明確，是否默認(rèn)在單相智能表和三相智能表品類(lèi)中被淘汰了？II.若還能正常投標(biāo)，中標(biāo)了卻無(wú)法響應(yīng)未通過(guò)表型的需求怎么辦？調(diào)劑給通過(guò)了的中標(biāo)廠家？III.如果可以如此調(diào)劑，則勢(shì)必會(huì)留下尋租空間，如何解決？IV.此方式看似變相的大包制，在向國(guó)網(wǎng)學(xué)習(xí)，但與過(guò)往的大包制又存在本質(zhì)的不同，因?yàn)閲?guó)網(wǎng)的每個(gè)包需求基數(shù)是確定的，而南網(wǎng)是框架招標(biāo)，可調(diào)節(jié)空間太大。

南方電網(wǎng)智能電能表又招標(biāo)了，有新的招標(biāo)總是歡欣鼓舞的，對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)都是好事，但同時(shí)留下了這么多疑惑，而這些疑惑中還有涉及社會(huì)正義的，喵喵真心藍(lán)瘦、香菇……

延伸閱讀：大變局之下的南方電網(wǎng)2016年電能表類(lèi)第一批框架招標(biāo)

原標(biāo)題:【招投標(biāo)】南網(wǎng)這是腫么了，藍(lán)瘦，香菇――2016年電能表類(lèi)第2次批框招