6米/秒，5.5米/秒，5米/秒……低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)的快速突破不斷刷新著可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性開發(fā)的最低風(fēng)速，也有效降低了風(fēng)資源門檻。根據(jù)國(guó)家氣象局對(duì)中國(guó)低風(fēng)速地區(qū)風(fēng)資源的最新評(píng)估結(jié)果顯示，全國(guó)80米高度風(fēng)資源技術(shù)開發(fā)量從35億千瓦增加到42億千瓦。其中，中東部和南方19省（區(qū)、市）低風(fēng)速資源技術(shù)開發(fā)量由3億千瓦增加到10億千瓦。

來源：微信公眾號(hào)“風(fēng)能產(chǎn)業(yè)”ID：Fengnengchanye

高度重視低風(fēng)速區(qū)開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)

2011年前后，風(fēng)電行業(yè)步入低谷，為解決“棄風(fēng)限電”問題，國(guó)家能源局提出“風(fēng)電開發(fā)向中東部轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，明確鼓勵(lì)低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)。2011 年5 月，我國(guó)首座低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)——安徽來安風(fēng)電場(chǎng)建成投產(chǎn)。

６年來，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)在低風(fēng)速風(fēng)電領(lǐng)域取得了一系列重大突破，引領(lǐng)了該領(lǐng)域的全球技術(shù)創(chuàng)新。低風(fēng)速風(fēng)電市場(chǎng)也推動(dòng)了低風(fēng)速風(fēng)電設(shè)備的需求，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的整機(jī)制造商在低風(fēng)速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能布局方面取得了重大成果，均推出了為低風(fēng)速風(fēng)區(qū)量身訂制的產(chǎn)品并投入運(yùn)行，機(jī)型日益豐富，機(jī)組性能得到大幅提高。低風(fēng)速風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈已逐步成型，從前期微觀選址、設(shè)備選型、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、智能運(yùn)維等都具備定制化的系統(tǒng)解決方案。

伴隨著低風(fēng)速風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)利用速度的加快，一些問題也日益凸顯出來。

在東南部低風(fēng)速地區(qū)，地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求較高。以湖南省為例，風(fēng)電項(xiàng)目大多位于山地，植被豐富，由于一些項(xiàng)目工程施工粗放，所涉及區(qū)域的生態(tài)容易遭受破壞，山體大面積裸露。加之平均海拔高，在高海拔、花崗巖風(fēng)化嚴(yán)重地區(qū)，土層薄，擾動(dòng)后極易造成水土流失，植被恢復(fù)困難。湖南省為此收緊了風(fēng)電開發(fā)環(huán)保審批，并調(diào)減了“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)湖南省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)劉年來介紹，湖南開發(fā)分散式風(fēng)電的三個(gè)優(yōu)先原則之一就是有序開發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小的區(qū)域。

對(duì)此，華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認(rèn)為，開發(fā)企業(yè)要高度重視環(huán)保和水保工作，將對(duì)環(huán)境的影響降到最低。在項(xiàng)目開發(fā)中，要做到在策劃階段精心設(shè)計(jì)，選擇對(duì)環(huán)境破壞最小的方案；建設(shè)過程中杜絕野蠻施工，項(xiàng)目投產(chǎn)后將生態(tài)恢復(fù)到位。華能新能源公司按照這一模式開發(fā)的浙江麗水風(fēng)電場(chǎng)目前已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和青少年科技教育基地。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖表示，目前低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)不是技術(shù)問題，而是認(rèn)知問題。由于各地政府對(duì)風(fēng)電開發(fā)的認(rèn)識(shí)還存在差異，部分省區(qū)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持力度不夠，在低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)過程中存在著部門協(xié)調(diào)、用地等方面的問題。在低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)方面，政府主管部門在開發(fā)管理的體制機(jī)制上要大膽創(chuàng)新，出臺(tái)具體政策措施，協(xié)調(diào)不同部門之間審批環(huán)節(jié)的程序銜接，簡(jiǎn)化審批流程。

多元化投資推進(jìn)分散式風(fēng)電開發(fā)

2011年7月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》。2012年2月，國(guó)內(nèi)第一個(gè)真正意義上的分散式接入方式風(fēng)電示范項(xiàng)目——陜西省定邊縣狼爾溝項(xiàng)目正式運(yùn)行。

與快速發(fā)展的低風(fēng)速技術(shù)相比，分散式風(fēng)電開發(fā)進(jìn)展緩慢，投資企業(yè)的單一化是重要原因之一。

北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤建議，一方面，要加強(qiáng)與各級(jí)地方政府的溝通，爭(zhēng)取地方政府支持，形成利益共同體，才能提高地方政府對(duì)分散式風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的積極性。要把分散式風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，與廣大農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶的利益切實(shí)結(jié)合起來，采用政府扶貧資金+專業(yè)化投資企業(yè)+綠色金融支持方式解決建設(shè)問題。另一方面，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與到分散式風(fēng)電建設(shè)中來，鼓勵(lì)以“能源合同管理”模式引進(jìn)投資方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，使投資主體更加多元化。

據(jù)天源科創(chuàng)副總經(jīng)理方書華介紹，在分散式風(fēng)資源開發(fā)方面，金風(fēng)正在尋求地方政府的合作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式上的突破，推出跨界業(yè)主合作模式，即與當(dāng)?shù)卣疄橹?，共同成立公司，?dāng)?shù)卣梢砸再Y源或部分資金入股，金風(fēng)提供資金、技術(shù)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刭Y源的整體規(guī)劃，進(jìn)行風(fēng)電資源的集中開發(fā)，并提供專業(yè)技術(shù)咨詢、金融解決方案及后期的EPC工程建設(shè)、變電運(yùn)維服務(wù)等。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成功后，可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)實(shí)現(xiàn)收益分成。

近年來，國(guó)家接連出臺(tái)了相關(guān)政策推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，天源科創(chuàng)副總經(jīng)理方書華認(rèn)為，PPP模式與特色小鎮(zhèn)建設(shè)有著良好的契合度。由當(dāng)?shù)卣峁┢脚_(tái)與資源，開發(fā)商提供技術(shù)與多種產(chǎn)業(yè)的自由組合，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的低息貸款支持，建設(shè)以新能源為特色的小鎮(zhèn)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)還可以引入眾籌的概念，讓有土地的人可以參與到風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中，后期可以通過項(xiàng)目獲得持續(xù)的收益，以縣為單位整合資源，給縣域經(jīng)濟(jì)帶來貢獻(xiàn)。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)副秘書長(zhǎng)、華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠認(rèn)為，分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于政府和行業(yè)的依賴度更高，需要政府提供更多的公共服務(wù)，同時(shí)建立良好的投融資環(huán)境，政府部門、開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)相互配合，形成合力，共同推動(dòng)分散式風(fēng)電的發(fā)展。

據(jù)維斯塔斯公共事務(wù)總監(jiān)孫揚(yáng)介紹，從丹麥的經(jīng)驗(yàn)來看，政府為分散式發(fā)展提供良好的政策，包括補(bǔ)貼、電網(wǎng)的接入、運(yùn)營(yíng)管理等方面的支持，大力推動(dòng)風(fēng)電的發(fā)展。同時(shí)，催生培育出了研發(fā)、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、運(yùn)維管理的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈。分散式風(fēng)電發(fā)展的核心是要把項(xiàng)目開發(fā)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，與項(xiàng)目所在地建立伙伴關(guān)系聯(lián)盟，形成一個(gè)利益共同體，把為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造效益當(dāng)作項(xiàng)目開發(fā)的基本條件和最終目標(biāo)。

原標(biāo)題:原創(chuàng) | 中東南部低風(fēng)速區(qū)域----分散式風(fēng)電的主戰(zhàn)場(chǎng)