讓更多的建筑屋頂能發(fā)電，合肥市9月11日發(fā)布推進分布式光伏應用實施方案，將開展公共機構(gòu)建筑光伏應用試點示范和實施光伏“進園入企”行動計劃，建設一批公共機構(gòu)建筑示范項目和光伏建筑一體化項目，打造一批光伏應用示范工業(yè)園區(qū)。

首批試點將選黨政辦公樓和學校

首先將對全市范圍內(nèi)符合條件的屋頂資源進行排查，包括總體可利用面積在1000平方米以上(單體可利用面積500平方米以上)的黨政機關辦公樓、學校、醫(yī)院、公共交通樞紐、公交停保場、會展中心、文體場館、公園景點等公共機構(gòu)建筑，省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)可利用面積在3000平方米以上(單體1000平方米以上)的企業(yè)屋頂。

據(jù)介紹，從今年10月起，合肥市將開展公共機構(gòu)建筑光伏應用試點示范，選擇產(chǎn)權(quán)關系明晰、符合條件的市級黨政機關辦公樓和學校作為首批試點，發(fā)揮示范帶動效應。同時實施光伏“進園入企”行動計劃，力爭到2020年底，省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)符合條件的企業(yè)屋頂光伏應用實現(xiàn)全覆蓋。

根據(jù)實施計劃，到2018年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量100MW；到2020年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量300MW，力爭光伏并網(wǎng)總規(guī)模突破2GW。

合肥欲打造“中國光伏第一城”

2012年起，按照國家《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，合肥市確立了“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，將加速發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點之一。

截至今年4月，合肥地區(qū)并網(wǎng)光伏地面電站及分布式電源項目突破7000個，并網(wǎng)容量1452.42兆瓦，預計年發(fā)電量近15億度，穩(wěn)居全國省會城市之首。其中，分布式光伏電源累計6942個，并網(wǎng)容量302.42兆瓦。與傳統(tǒng)的火電廠相比，可節(jié)約標準燃煤17萬噸，減少二氧化碳排放量約142萬噸。

根據(jù)計劃，到2020年，合肥力爭建成光伏建筑一體化項目500個以上，光伏電站裝機容量達到1.5GW以上，形成一批具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的新能源企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為全國重要的光伏生產(chǎn)、發(fā)電企業(yè)集聚地，打造“中國光伏第一城”。

合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進分布式光伏應用實施方案的通知

 合政辦秘〔2017〕128號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市有關單位：

現(xiàn)將《合肥市推進分布式光伏應用實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2017年9月4日

合肥市推進分布式光伏應用實施方案

為優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推進分布式光伏發(fā)電應用，鞏固“中國光伏應用第一城”成果，加快推動國家新能源示范城市和低碳城市試點建設，根據(jù)《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《合肥市人民政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》(合政〔2016〕93號)精神，制定本方案。

一、主要目標

通過開展公共機構(gòu)建筑光伏應用試點示范和實施光伏“進園入企”行動計劃，建設一批公共機構(gòu)建筑示范項目和光伏建筑一體化項目，打造一批光伏應用示范工業(yè)園區(qū)。到2018年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量100MW;到2020年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量300MW，力爭光伏并網(wǎng)總規(guī)模突破2GW。

二、工作任務

(一)開展建筑屋頂資源摸排。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關部門，組織對本轄區(qū)、本領域內(nèi)政府投資的、總體可利用面積在1000平方米以上(單體可利用面積500平方米以上)的黨政機關辦公樓、學校、醫(yī)院、公共交通樞紐、公交停保場、會展中心、文體場館、公園景點等公共機構(gòu)建筑屋頂資源進行摸排;省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會組織對園區(qū)內(nèi)可利用面積在3000平方米以上(單體1000平方米以上)的企業(yè)屋頂資源進行摸排。按照“政府統(tǒng)籌、市場運作、試點示范、分步推進”的原則，統(tǒng)籌推進全市分布式光伏應用工作。(責任單位：各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市機關事務管理局、市教育局、市交通運輸局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市國資委、市經(jīng)信委、市財政局)

(二)開展公共機構(gòu)建筑光伏應用試點示范。選擇產(chǎn)權(quán)關系明晰、符合條件的市級黨政機關辦公樓和學校開展首批試點，發(fā)揮示范帶動效應。由市公管局會同產(chǎn)權(quán)管理單位、市經(jīng)信委，按照市公共資源招投標相關規(guī)定組織招標，選擇資金實力雄厚、知名度高、信譽好的光伏企業(yè)參與項目建設，確定投資人;市經(jīng)信委作為光伏應用試點牽頭部門，要積極做好行業(yè)指導和協(xié)調(diào)。投資人委托第三方開展可行性論證，確定實際可利用資源規(guī)模，與業(yè)主單位或業(yè)主主管單位簽訂合同，建設分布式光伏發(fā)電項目，打造綠色公共建筑。(責任單位：市經(jīng)信委、市機關事務管理局、市公管局、市教育局、市交通運輸局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市財政局)

(三)實施光伏“進園入企”行動計劃。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))企業(yè)分布、廠房屋頂構(gòu)成等實際情況，制定園區(qū)分布式光伏發(fā)電推進目標和計劃，積極引導符合條件的企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目，爭創(chuàng)國家光伏發(fā)電應用示范區(qū)和國家、省綠色工業(yè)園區(qū)。力爭到2020年底，省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)符合條件的企業(yè)屋頂光伏應用實現(xiàn)全覆蓋。(責任單位：各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國資委、合肥供電公司)

三、實施步驟

(一)啟動階段(2017年9月)。市經(jīng)信委牽頭，制訂具體工作計劃，細化目標任務;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關單位按照職責分工，認真做好前期準備工作。

(二)試點示范階段(2017年10月-2018年6月)。組織開展公共機構(gòu)建筑和園區(qū)企業(yè)屋頂資源摸排。推進市級黨政機關辦公樓和學校等公共機構(gòu)建筑光伏應用試點項目建設，認真總結(jié)試點經(jīng)驗。

(三)全面實施階段(2018年7月-2020年6月)。在試點示范的基礎上，全面推進公共機構(gòu)建筑光伏應用，大力實施光伏“進園入企”行動計劃，確保完成各項目標任務。

(四)總結(jié)驗收階段(2020年7月-12月)。2020年9月底前，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織對本區(qū)域內(nèi)分布式光伏應用項目建設進行總結(jié)驗收;2020年12月底前，全市完成總結(jié)驗收工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立分布式光伏應用工作推進小組，由市政府分管工業(yè)副市長任組長，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市林園局、市衛(wèi)計委、市國資委、市文廣新局、市體育局、市機關事務管理局、市金融辦、市公管局、市政府督查和目標辦、合肥供電公司等單位和縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為成員，負責統(tǒng)籌推進全市分布式光伏應用工作，研究制定相關政策措施，協(xié)調(diào)解決資源統(tǒng)籌、招投標、光伏電站項目建設和管理等方面的重大問題。推進小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)信委，具體負責推進分布式光伏應用日常工作。

(二)明確職責分工?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關單位要按照各自職責分工，切實抓好分布式光伏應用各項工作任務落實。市經(jīng)信委作為牽頭部門，負責做好分布式光伏應用統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)和檢查督促等工作;市發(fā)改委負責做好項目備案、補貼資金審核兌現(xiàn)等工作;市公管局負責市公共機構(gòu)建筑屋頂光伏電站建設招標和標后履約監(jiān)管工作;市財政局負責光伏應用獎補資金籌措工作;市金融辦負責協(xié)調(diào)相關金融機構(gòu)做好光伏電站融資、金融創(chuàng)新等工作;市教育局、市商務局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市交通運輸局、市國資委等部門牽頭做好本系統(tǒng)資源摸排、篩選和項目推進等工作;市機關事務管理局負責第二辦公區(qū)、民主黨派樓等項目推進工作;市政府督查和目標管理辦公室配合做好檢查督促工作;合肥供電公司負責簡化手續(xù)、做好項目并網(wǎng)接入等工作;各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本方案制定本區(qū)域推進工作方案，統(tǒng)籌做好本地區(qū)分布式光伏推廣應用工作。

(三)鼓勵光伏應用。將光伏應用作為公共機構(gòu)和企事業(yè)單位年度節(jié)能目標考核參考依據(jù)，支持縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)將光伏應用納入工作目標考核。對積極開展光伏應用的行政事業(yè)單位，在年度節(jié)能目標考核中給予一定加分，年度光伏發(fā)電總量視為單位年度節(jié)能量予以抵扣;對積極安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，提高有序用電等級，優(yōu)先享受市級“1+3+5”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先支持申報國家級、省級綠色工廠;對光伏推廣應用成績突出的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，優(yōu)先支持申報國家級、省級綠色園區(qū)。

(四)注重宣傳推廣?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關單位要充分利用各類媒體，積極開展公共機構(gòu)建筑光伏推廣應用和光伏“進園入企”宣傳，大力推廣光伏應用新模式，著力推動綠色建筑、綠色園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，在全市形成節(jié)能和推廣清潔能源的濃厚氛圍。

附件：合肥市推進分布式光伏應用工作目標任務分解表