“氣電太貴了!”這句話道出當(dāng)前氣電發(fā)展的最大苦衷，也成為否定氣電大發(fā)展的主要理由。

但當(dāng)前氣電裝機(jī)容量和發(fā)電量等主要指標(biāo)的快速增長(zhǎng)，卻讓人眼前一亮;而接連出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，也讓人信心一振。

成績(jī)可喜

記者注意到，天然氣是最清潔的化石能源已成共識(shí)，將天然氣培育成我國(guó)主體能源的發(fā)展定位也逐漸明晰。作為現(xiàn)行政策鼓勵(lì)的天然氣利用模式，氣電比煤電運(yùn)行靈活，是在技術(shù)層面受電網(wǎng)歡迎的電源類(lèi)型。參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，氣電在我國(guó)發(fā)展前景十分廣闊。

據(jù)了解，盡管面對(duì)天然氣價(jià)格與電力體制的雙重制約，我國(guó)氣電卻“出人意料”地表現(xiàn)出了“總體穩(wěn)定向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7008萬(wàn)千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)4.26%，位列核電之前。發(fā)電量為1881億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量3.14%，也位列光伏之前。2009-2016年間，我國(guó)氣電裝機(jī)、發(fā)電量年均增長(zhǎng)均超過(guò)兩位數(shù)，分別為16.52%、18.73%。

尤其值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，近年來(lái)氣電更是讓人倍感“意外”和驚喜。

“從2005年到2016年，華電的氣電業(yè)務(wù)只有在2008年是虧損的，其他年份全部盈利，期間實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)26.81%。尤其在2011年煤電、水電均虧損的情況下，氣電成為華電發(fā)電業(yè)務(wù)第一盈利大戶(hù)。氣電雖然盈利水平不高，但效益穩(wěn)定性好過(guò)煤電，且貢獻(xiàn)度不斷提升。”華電集團(tuán)企管法律部主任陳宗法向記者介紹，2016年，華電氣電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.5億元(單位千瓦創(chuàng)利163元)，對(duì)該集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)位居第三。

據(jù)記者了解，華電集團(tuán)是目前國(guó)內(nèi)最大的氣電集團(tuán)，截至2016年，其氣電裝機(jī)總量已達(dá)1197萬(wàn)千瓦，占其總裝機(jī)的8.3%，占全國(guó)氣電總裝機(jī)的17%。

有望保持15%增長(zhǎng)率

同時(shí)，在政策層面，無(wú)論是今年初發(fā)布的天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，還是近期13部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，都對(duì)氣電發(fā)展釋放出積極信號(hào)。其中后者將“實(shí)施天然氣發(fā)電工程”列為第二大重點(diǎn)任務(wù)，并明確指出，要大力發(fā)展天然氣分布式能源、鼓勵(lì)發(fā)展天然氣調(diào)峰電站、有序發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)。

另外，由國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)土資源部在8月19日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告2017》顯示，截至2016年底，我國(guó)發(fā)電用氣總量達(dá)到366億立方米，在天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到17.8%。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2020年我國(guó)氣電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.1 億千瓦以上，占發(fā)電總裝機(jī)比例超過(guò)5%。這意味著未來(lái)4年，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)增量將達(dá)到約4000萬(wàn)千瓦，年均增量約為12%。屆時(shí)僅天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)板塊即可帶動(dòng)我國(guó)天然氣消費(fèi)逾200億方的增量。

“以2009以來(lái)16.52%的年均裝機(jī)增長(zhǎng)率來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)顯然可期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)郭焦鋒表示，“在‘十三五’期間甚至之后，天然氣發(fā)電裝機(jī)容量在我國(guó)保持15%左右的增長(zhǎng)率應(yīng)該是有可能的。”

陳宗法認(rèn)為，“十三五”期間，發(fā)電行業(yè)整體面臨煤電嚴(yán)控、風(fēng)光電受限、水電消納困難的發(fā)展形勢(shì)，電力市場(chǎng)普遍過(guò)剩，發(fā)售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，勢(shì)必需要通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在此情況下，氣電發(fā)展，包括調(diào)峰電站、熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源都有機(jī)遇和空間，這也是現(xiàn)行政策鼓勵(lì)的天然氣利用方向。

“下一步，發(fā)電行業(yè)清潔發(fā)展將加快形成水電、核電、光伏、風(fēng)電、氣電并舉的大格局。氣電可實(shí)現(xiàn)能源清潔轉(zhuǎn)型和電氣網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，將扮演越來(lái)越重要的角色，可擔(dān)當(dāng)發(fā)電行業(yè)完成清潔轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重任。”陳宗法說(shuō)。

記者進(jìn)一步了解到，華電、大唐、國(guó)電投等傳統(tǒng)發(fā)電集團(tuán)，以及一些大的城市燃?xì)馄髽I(yè)都已在積極布局天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)。以“三桶油”為例，中海油氣電集團(tuán)已成國(guó)內(nèi)第二大氣電集團(tuán)，目前擁有發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)708萬(wàn)千瓦，在建138萬(wàn)千瓦，共846萬(wàn)千瓦;中石油昆侖能源在去年剛完成重組就將天然氣發(fā)電及分布式能源項(xiàng)目作為未來(lái)天然氣快速增銷(xiāo)上量的重要措施;中石化剛剛成立的長(zhǎng)城燃?xì)夤?，也將管道直供氣電?xiàng)目定位為未來(lái)開(kāi)拓終端市場(chǎng)的核心業(yè)務(wù)板塊之一。

何以解憂(yōu)愁?

去年以來(lái)，中央政府發(fā)布的相關(guān)政策文件對(duì)理順天然氣價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)供氣成本下降的意愿強(qiáng)烈，極大地鼓舞了天然氣行業(yè)的發(fā)展信心，今年上半年，我國(guó)再次迎來(lái)兩位數(shù)以上的天然氣消費(fèi)增速。

但記者在采訪中了解到，目前困擾氣電發(fā)展的諸多因素并未從根本上消除，氣電發(fā)展仍有多重困難需要克服。如“有氣用、用得起”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題仍然突出，各方對(duì)氣電發(fā)展前景依然爭(zhēng)論不斷。

“發(fā)展氣電，理念是第一關(guān)鍵因素。” 中海油研究總院規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃資深工程師許江風(fēng)對(duì)記者表示，目前我國(guó)一些大氣污染治理形勢(shì)緊迫的大城市，應(yīng)大力發(fā)展氣電。

許江風(fēng)說(shuō)，“中國(guó)推動(dòng)氣電發(fā)展應(yīng)以市級(jí)政府為主，只要下定決心，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及GDP超過(guò)5000億元等實(shí)力較強(qiáng)的城市，都可以啟動(dòng)氣電替代煤電工作。”

在成本方面，許江風(fēng)認(rèn)為，要降低氣價(jià)成本，開(kāi)放管道、接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，管道互聯(lián)互通，鼓勵(lì)進(jìn)口低價(jià)氣源，天然氣按熱值計(jì)價(jià)等很重要。還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展氣電一體化。有專(zhuān)家甚至直言，我國(guó)若能組建氣電一體化并大力發(fā)展可再生能源的國(guó)家綠色能源投資集團(tuán)公司，其在治理霧霾過(guò)程中必將發(fā)揮更大作用。

許江風(fēng)特別強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)氣庫(kù)可實(shí)現(xiàn)為氣網(wǎng)、熱網(wǎng)、電網(wǎng)“三網(wǎng)”調(diào)峰的功能，應(yīng)該得到大力發(fā)展。“管住中間，放開(kāi)兩頭，接收站與儲(chǔ)氣庫(kù)協(xié)同，中國(guó)就擁有低價(jià)采購(gòu)LNG的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。”

降此之外，占固定成本30-40%的燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)備制造與維修服務(wù)能否實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化也是氣電成本控制的重要因素。對(duì)此，有燃?xì)廨啓C(jī)專(zhuān)家建議設(shè)立發(fā)展基金，推動(dòng)自主燃機(jī)技術(shù)不斷改進(jìn)。

國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍指出，“隨著可再生能源發(fā)電規(guī)模增加，對(duì)電網(wǎng)而言，電源的靈活性越高越好。天然氣發(fā)電這種靈活性電源需要有一個(gè)合理、系統(tǒng)、基于功能定位角度的定價(jià)。按照目前電改方向看，氣電還是有機(jī)會(huì)的，但能否大發(fā)展還是要取決于國(guó)家壓煤的決心和對(duì)天然氣的定位等因素。”

在郭焦鋒看來(lái)，隨著油氣、電力領(lǐng)域改革紅利的不斷釋放，氣電項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性會(huì)逐漸顯現(xiàn)。“現(xiàn)在是大力發(fā)展天然氣發(fā)電的很好時(shí)機(jī)。”他說(shuō)。

原標(biāo)題:氣電：小驚喜后能否迎來(lái)大發(fā)展