為了充分滿足廣大農(nóng)民用電需求，加快城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化進(jìn)程，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2016年初，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的意見(jiàn)》，指出實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程的重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)有效投資具有積極意義。

隨著我國(guó)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村能源電力基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有不可替代的作用，將成為助力我國(guó)政府打通“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，極大推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”。

補(bǔ)短板，改服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。與城市供電相比，農(nóng)村供電還存在多方面需要完善的地方。受自然環(huán)境條件、歷史遺留問(wèn)題等各種因素制約，農(nóng)村地區(qū)能源電力已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的用電需求，城鄉(xiāng)電力服務(wù)差距較為明顯，尤其是貧困地區(qū)以及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。而新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，將努力補(bǔ)齊農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量、供電設(shè)施數(shù)量等方面的短板，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，打造城鄉(xiāng)供電一體化服務(wù)，加強(qiáng)供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電力服務(wù)質(zhì)量和供應(yīng)效率，讓農(nóng)村老百姓享受和城市社區(qū)居民同樣的供電服務(wù)質(zhì)量。

重民生，助扶貧，掃除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙。電力供應(yīng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生活條件的必要環(huán)節(jié)。電力是農(nóng)民致富的基礎(chǔ)條件，利用電力助力產(chǎn)業(yè)扶貧，將有效解決扶貧過(guò)程中的基本用能等問(wèn)題。

新一輪電網(wǎng)改造升級(jí)工程將電力扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧時(shí)效、扶貧收益分配精準(zhǔn)到位，因地制宜，因時(shí)制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際特點(diǎn)，引進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目，用光伏產(chǎn)業(yè)助力旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的陽(yáng)光扶貧，為建設(shè)富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊民生的短板，為農(nóng)民脫貧致富奔小康掃除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙。

調(diào)結(jié)構(gòu)，拉內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)調(diào)整供求結(jié)構(gòu)，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)不僅能吸引投資，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)大部分資金用于設(shè)備購(gòu)置，小部分用于土建施工，可以拉動(dòng)上游材料和設(shè)備制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。而從帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用來(lái)看，通過(guò)供電條件改善實(shí)現(xiàn)，一是可以拉動(dòng)農(nóng)村電器消費(fèi)和電力消費(fèi)，二是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施條件，三是為農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供電力保障，四是為農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)，五是為鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展提供條件。

建系統(tǒng)，推智能，倡導(dǎo)移動(dòng)電力生活。“互聯(lián)網(wǎng)+”電力發(fā)展是實(shí)現(xiàn)電力部門轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟移動(dòng)電力生活的必然趨勢(shì)。在推行城鄉(xiāng)均等化的供電服務(wù)的過(guò)程中，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造能夠從實(shí)體要素、法律要素、目標(biāo)要素、人員要素等四個(gè)方面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”電力理念。其中實(shí)體要素包括硬件環(huán)境、軟件環(huán)境；法律要素包括共享信息的范圍和力度，同時(shí)需要開(kāi)展實(shí)名制認(rèn)證機(jī)制；目標(biāo)要素包括網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維修、網(wǎng)絡(luò)投訴等一體化服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)讓城鄉(xiāng)居民能夠?qū)崟r(shí)查詢電價(jià)、用電量，滿足用電服務(wù)需求，將電力工作網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、傳遞、更新、互動(dòng)的開(kāi)放式服務(wù)網(wǎng)，讓城鄉(xiāng)居民充分享受“互聯(lián)網(wǎng)+”電力帶來(lái)的便捷與高效，從而推動(dòng)電力服務(wù)的科學(xué)化、信息化、智能化，讓城鄉(xiāng)居民從“照明時(shí)代”邁入“電動(dòng)力時(shí)代”。

農(nóng)村電網(wǎng)作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”，帶來(lái)的是系統(tǒng)性的動(dòng)力和資源支持，將有力推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活提高，是我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

原標(biāo)題:新一輪電網(wǎng)改造升級(jí) 推動(dòng)政府打通“最后一公里”