新能源車(chē)企和充電樁企業(yè)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中最重要的兩大組成部分，只有兩者協(xié)調(diào)同步發(fā)展，方能推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體向前，加快汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。但事實(shí)上，記者聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)充電樁企業(yè)面臨著較為嚴(yán)峻的生存困境：從上游建設(shè)端看，拿地難、補(bǔ)貼不到位、審批繁瑣等問(wèn)題司空見(jiàn)慣；從下游消費(fèi)端看，稅費(fèi)高、電價(jià)貴、利用率低致使大部分樁企虧損運(yùn)營(yíng)。然而，即便如此，抱著對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的憧憬，很多充電樁企業(yè)仍迎虧而上，擴(kuò)大規(guī)模，將希望寄予未來(lái)。以深圳為例，當(dāng)?shù)毓灿?0余家大大小小的充電樁企業(yè)，充電樁市場(chǎng)呈現(xiàn)小而散的局面。

站在推進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，必須要認(rèn)識(shí)到，如果眼下的樁企的矛盾不解決，整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)未來(lái)都不會(huì)美好?；谶@一初衷，本報(bào)推出夾縫中的充電樁系列報(bào)道，從上游和下游層面揭示樁企生存危局。

不久前，第九屆上海國(guó)際充電站（樁）技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)在上海新國(guó)際博覽中心開(kāi)幕，這是一場(chǎng)行業(yè)盛會(huì)，記者每年至此，都會(huì)感受到國(guó)內(nèi)充電樁行業(yè)的各種變化，比如新加入企業(yè)越來(lái)越多，設(shè)備設(shè)施越來(lái)越智能、高顏值，商業(yè)模式逐漸走向成熟……不可否認(rèn)，這是一片欣欣向榮的投資藍(lán)海，正是有了越來(lái)越多的樁企加入，才使得新能源汽車(chē)的普及與正常使用有了保障。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年就有24個(gè)省市出臺(tái)了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，13個(gè)省市明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我國(guó)公共充電樁總數(shù)已經(jīng)超過(guò)18萬(wàn)根，位居全球第一。

然而，任何一個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，一直以來(lái)，本報(bào)一直在跟進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。正如“曲折式前進(jìn)”的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)前，在一番成績(jī)的背后，這一行業(yè)仍有不少亟待解決的問(wèn)題。繼本報(bào)7月10日刊發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電價(jià)格調(diào)查》后，記者再次深入走進(jìn)充電設(shè)施行業(yè)上下游，一一分析個(gè)中問(wèn)題。

補(bǔ)貼難拿鮮有到手

作為新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，充電基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展初期也得到了一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持。據(jù)悉，國(guó)家財(cái)政部等四部委及國(guó)家能源局此前聯(lián)合制定了針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼政策，主要有兩部分：一是中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，二是由國(guó)家發(fā)改委投放的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目。此外，國(guó)內(nèi)很多省市也分別出臺(tái)了針對(duì)充電樁的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。

從各省市發(fā)布的補(bǔ)貼政策來(lái)看，目前補(bǔ)貼普遍集中在建設(shè)環(huán)節(jié)。但在記者調(diào)查過(guò)程中，不少企業(yè)表示，要想拿到補(bǔ)貼并不容易，而且由于申請(qǐng)手續(xù)繁瑣，能申請(qǐng)到補(bǔ)貼的企業(yè)少之又少。深圳萬(wàn)幫充電公司華北大區(qū)總經(jīng)理王常青告訴記者：“我們還不滿足一些申請(qǐng)條件，目前為止還沒(méi)拿到政府補(bǔ)貼。”

在北京，富電集團(tuán)修建的充電站大約有五十多座，其負(fù)責(zé)人向記者透露：“北京有兩三個(gè)充電站拿到了補(bǔ)貼，上海也有部分拿到了補(bǔ)貼，其余充電站的申報(bào)資料還在準(zhǔn)備中。”與京滬地區(qū)的數(shù)百座大型充電站相比，像富電這樣拿到補(bǔ)貼的只是少數(shù)。

在深圳，某充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，深圳只有比亞迪和普天拿到了補(bǔ)貼，自己的公司還沒(méi)有拿到。青島特來(lái)電公司負(fù)責(zé)人也表示，雖然特來(lái)電已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)80多座城市，但他們只在3～4座城市中，真正進(jìn)入了補(bǔ)貼申請(qǐng)程序。

相關(guān)補(bǔ)貼遲遲沒(méi)有到位，這其中是否也可能與相關(guān)部門(mén)嚴(yán)防“騙補(bǔ)”有關(guān)？王常青打消了記者的疑慮：“其實(shí)充電樁行業(yè)不存在‘騙補(bǔ)’，充電行業(yè)沒(méi)必要，比如建設(shè)充電樁補(bǔ)貼30%，那還有70%需要企業(yè)實(shí)實(shí)在在往里投錢(qián)，‘騙補(bǔ)’沒(méi)有意義。”

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟綜合部主任張帆表示，充電樁企業(yè)拿到補(bǔ)貼的難度確實(shí)比較大，因?yàn)檠a(bǔ)貼的核準(zhǔn)比較難，例如建設(shè)投資到底有多少等，原因主要是目前相關(guān)制度不夠完善，政府發(fā)放補(bǔ)貼很謹(jǐn)慎。不過(guò)現(xiàn)在政府也在不斷推出一些配套的細(xì)則，產(chǎn)業(yè)政策的完善還需要時(shí)間。

投資成本高回本遙遙無(wú)期

一方面是補(bǔ)貼難拿，另一方面則是投資成本著實(shí)太高。

浙江萬(wàn)馬奔騰新能源產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人向記者形象地表示，自國(guó)家電網(wǎng)放開(kāi)充電設(shè)施建設(shè)開(kāi)始，建設(shè)滿足老百姓需求的充電樁，便有“三座大山”需要翻越，分別是成本、場(chǎng)地和電源。

該負(fù)責(zé)人談到：“投資成本高的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)未得到緩解。目前業(yè)內(nèi)核算的投資成本基本在2～2.5元/千瓦時(shí)，而實(shí)際情況并非如此。杭州地區(qū)的充電標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/千瓦時(shí)（含充電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)），并且在充電網(wǎng)絡(luò)尚未達(dá)到承載能力時(shí)，運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資成本。進(jìn)一步而言，運(yùn)營(yíng)商的回本時(shí)間也將拉長(zhǎng)。”

“充電樁行業(yè)屬于實(shí)物投資，包含了隱性和顯性投資兩部分，綜合來(lái)看成本并不低。而且充電樁是長(zhǎng)期投資，回收周期較長(zhǎng)。”富電科技運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉一給記者算了一筆賬，“充電站的投入主要是建樁，以投入20個(gè)直流樁規(guī)模的場(chǎng)地來(lái)算，裝飾成本在100萬(wàn)元左右，另外還有施工成本等，總共算下來(lái)，建設(shè)一個(gè)場(chǎng)站大約需要200萬(wàn)元的投入。如果使用效率控制在10%左右，那么一個(gè)樁一天需要工作2.4小時(shí)，以0.8元服務(wù)費(fèi)的收益計(jì)算，加上一些會(huì)員折扣等，回收周期基本在五六年以上。而在我們看來(lái)，200萬(wàn)元的投入僅能建設(shè)一個(gè)中型充電站。”

深圳萬(wàn)幫充電公司總經(jīng)理、萬(wàn)幫新能源研究院院長(zhǎng)鄭春峰告訴記者：“7kW的充電樁市場(chǎng)價(jià)大約3000元，60kW的充電樁大約36000元。快充樁對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)的要求較高，經(jīng)常涉及到擴(kuò)容問(wèn)題，而且對(duì)場(chǎng)站建設(shè)要求也較高，這些都會(huì)增加許多成本。”

另一位充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人也向記者表示，各項(xiàng)建設(shè)成本費(fèi)用確實(shí)不低。建樁需要很大投入，網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、租金等成本都較高，但政策對(duì)建設(shè)充電站的扶持力度并不大。“我們其實(shí)是為了清潔能源、凈化空氣等環(huán)保情懷在做事，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中會(huì)面臨一些比較高的建設(shè)成本。充電樁通常建在停車(chē)場(chǎng)，在無(wú)人值守的場(chǎng)站中，燃油車(chē)占用充電車(chē)位的情況很?chē)?yán)重，這對(duì)運(yùn)營(yíng)收入產(chǎn)生較大影響。盡管我們?cè)诓糠值貐^(qū)安排了工作人員值守，但還有很多小型場(chǎng)站是無(wú)人管理的，因?yàn)樾⌒蛨?chǎng)站如果加派人員的話，需要付出的員工成本也較高，更會(huì)入不敷出。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為最早在國(guó)內(nèi)鋪設(shè)充電設(shè)施的單位，國(guó)家電網(wǎng)在充電樁方面進(jìn)行了大規(guī)模的投資建設(shè)，目前已建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，快充站平均間距不超過(guò)50公里，投資規(guī)模大，回收周期長(zhǎng)，造成了目前國(guó)家電網(wǎng)的充電樁業(yè)務(wù)也尚未實(shí)現(xiàn)盈利。

與國(guó)家電網(wǎng)一樣，南方電網(wǎng)在電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展初期就已布局充電樁業(yè)務(wù)，但情況不盡人意。事實(shí)上，相比國(guó)家電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，南方電網(wǎng)目前的處境更為尷尬。南方電網(wǎng)公司一位內(nèi)部人士反映，南方電網(wǎng)目前管理著南方五省，但這些地區(qū)的地方電網(wǎng)公司大多都是自己“玩兒”，南網(wǎng)的電網(wǎng)資源無(wú)法充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。例如在深圳，深圳市供電局自己成立了一個(gè)充電樁企業(yè)，而且做得很大，它與南方電網(wǎng)的充電樁公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，從中看出地方電網(wǎng)公司不買(mǎi)南方電網(wǎng)的賬。

平均使用率僅為2%

運(yùn)營(yíng)商在建好充電樁之后，面臨的最大考驗(yàn)則是運(yùn)營(yíng)能力。

上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)察中心副主任丁曉華日前談到：“上海市充電聯(lián)盟分析師調(diào)查的結(jié)果是，公共充電樁使用率平均為2%左右，部分公共充電樁的數(shù)據(jù)不高于6%到7%，所以民營(yíng)企業(yè)看到了充電樁市場(chǎng)的商機(jī)，但沒(méi)有找到盈利的模式。”

據(jù)上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)科技信息處處長(zhǎng)葉興介紹，截至今年6月，上海市現(xiàn)有充電樁8.7萬(wàn)根，增速較快，但充電樁整體使用率不高，根據(jù)其中28家充電企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，公共和專(zhuān)用區(qū)域的充電樁使用效率偏低，只有幾個(gè)公交的充電運(yùn)營(yíng)商表現(xiàn)出了非常好的市場(chǎng)前景。

劉一告訴記者，富電在北京的五十多個(gè)充電站中，運(yùn)營(yíng)效率較好的充電站使用率可達(dá)到40%以上（按一天24小時(shí)計(jì)算）。王常青告訴記者：“盈利不佳主要是因?yàn)槭褂寐什桓撸行┑貐^(qū)的新能源汽車(chē)保有量沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模，還有一個(gè)問(wèn)題是車(chē)位被燃油車(chē)占用，也導(dǎo)致了充電樁使用率較低，此外與車(chē)主自己家安裝了充電樁也有一定的關(guān)系。”

王常青認(rèn)為：“充電樁的使用率數(shù)據(jù)不太容易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)起來(lái)很困難，行業(yè)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，如果按照每天利用的次數(shù)來(lái)算，我們的使用率大概在20%左右，這算是非常高的，但要按照小時(shí)計(jì)算，使用率就比較低了。不管如何計(jì)算，充電樁整體使用率低是毋庸置疑的。”

在采訪過(guò)程中，不少運(yùn)營(yíng)商向記者反映，充電站點(diǎn)在一座城市內(nèi)的布局位置非常重要，這影響著電樁的使用效率。鄭春峰談到：“那些布局合理、功率匹配科學(xué)的充電樁，盈利可能性較大，如果與公交車(chē)、出租車(chē)綁定在一起，很快可以實(shí)現(xiàn)盈利。充1度電可以有0.45～0.5元的服務(wù)費(fèi)收益，電費(fèi)交給電網(wǎng)公司，如果靠個(gè)人用戶每天零星地充幾度電，回收成本相當(dāng)困難；但如果依靠大巴等車(chē)輛，充一次電大約500度，可貢獻(xiàn)約250元的服務(wù)費(fèi)，投資充電設(shè)備的資金很快就可以回本。”

據(jù)記者了解，山西省太原市作為全國(guó)首座完全實(shí)現(xiàn)出租車(chē)電動(dòng)化的城市，在布局充電設(shè)施位置時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)單位表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎。據(jù)悉，太原市相關(guān)規(guī)劃管理部門(mén)及設(shè)計(jì)單位對(duì)出租車(chē)落客、人流集散的區(qū)域進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的分析，從而劃定充電樁的合理分布區(qū)域，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定及其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地確定太原市車(chē)樁比例為4∶1，再結(jié)合現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)設(shè)置，分布于太原市的中環(huán)橋下、車(chē)站、市級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)館等場(chǎng)所。

記者了解到，由于電動(dòng)出租車(chē)體量較大，除充電樁、充電站之外，太原市還將探索充電塔這種充電基礎(chǔ)設(shè)施形式。充電塔不但具有為出租車(chē)充電的功能，閑時(shí)還可作為公共停車(chē)場(chǎng)，所以相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地及功能布局提出了基本要求，比如建設(shè)項(xiàng)目要?jiǎng)澐譃闋I(yíng)運(yùn)管理、充電、臨時(shí)停車(chē)、生活和供配電設(shè)施五個(gè)區(qū)域；建設(shè)規(guī)模初步確定每處用地面積不少于3500平方米，選址區(qū)域要求交通可達(dá)性較好，周邊電力供應(yīng)設(shè)施相對(duì)完善。為了充分實(shí)現(xiàn)充電塔的高使用率，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)太原市中心城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行充電塔用地選址，并對(duì)選取地址進(jìn)行逐一比選，選取最佳方案，來(lái)保證充電塔設(shè)置的合理性。

當(dāng)然，太原市的發(fā)展模式在當(dāng)前來(lái)看屬于個(gè)例，在不限行限購(gòu)的二三線城市，要想大規(guī)模推廣電動(dòng)汽車(chē)，并提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，的確需要地方政府部門(mén)的扶持。不過(guò)，與多數(shù)樁企和運(yùn)營(yíng)商往大城市“涌入”不同，也有一些企業(yè)反其道而行之，看中二三線城市的未來(lái)潛力。

深圳極數(shù)能源控股有限公司負(fù)責(zé)人楊志強(qiáng)談到了充電樁布局設(shè)想：“我們主要集中在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)比較好的二三線城市進(jìn)行充電樁的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，因?yàn)橛腥说牡胤讲艜?huì)有需求，而二三線城市人口分布十分集中。”

先從大宗消費(fèi)市場(chǎng)做起

面對(duì)記者“什么時(shí)候才能盈利”的疑問(wèn)，王常青認(rèn)為：“這不太好預(yù)測(cè)。按照國(guó)家‘十三五’規(guī)劃，2020年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛新能源汽車(chē)保有量目標(biāo)的話，也就是車(chē)樁比達(dá)到4:1時(shí)，就可實(shí)現(xiàn)盈利。具體來(lái)說(shuō)就是如果一根樁平均一天可以為4輛車(chē)充電，充電時(shí)間在6～8個(gè)小時(shí)。”

“我認(rèn)為，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，個(gè)人用車(chē)的市場(chǎng)是起不來(lái)的，而出租車(chē)、公交車(chē)、物流車(chē)等大宗消費(fèi)市場(chǎng)需求已經(jīng)被激發(fā)出來(lái)。所以從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，把這些大宗消費(fèi)市場(chǎng)先做足、盤(pán)子做大，個(gè)人用戶看到選擇越來(lái)越多的時(shí)候，市場(chǎng)可能才會(huì)逐漸發(fā)展起來(lái)。”鄭春峰表示。

張帆談到：“目前行業(yè)處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，投入和產(chǎn)出不成正比，等到未來(lái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，一定會(huì)盈利。但至于什么時(shí)候能盈利，大家都在探索，目前都沒(méi)有可以廣泛推廣的商業(yè)模式，所以這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)很難預(yù)測(cè)。”

對(duì)于當(dāng)前的財(cái)政支持形式，有行業(yè)觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)充電站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，充電的電費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)直接補(bǔ)給消費(fèi)者，而不是補(bǔ)貼到充電樁建設(shè)上。葉興在第九屆上海國(guó)際充電站（樁）技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)上談到，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，要從政策上加大扶持力度，上海市已制定了新一輪充電設(shè)施補(bǔ)貼政策，向營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)傾斜。他提到，建設(shè)環(huán)節(jié)會(huì)維持原先的補(bǔ)貼政策，對(duì)于充換電設(shè)備給予30%的補(bǔ)貼；在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上則會(huì)增加對(duì)專(zhuān)用、公用充電設(shè)施的補(bǔ)貼。

此外，王常青還向記者表示：“充電樁行業(yè)現(xiàn)階段仍處于發(fā)展初期，所以不能盲目地拿電動(dòng)汽車(chē)與燃油車(chē)去對(duì)比，應(yīng)對(duì)這個(gè)行業(yè)有更多的包容。運(yùn)營(yíng)商屬于弱勢(shì)群體，對(duì)于物業(yè)、場(chǎng)地我們沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)油車(chē)占位、電價(jià)高等問(wèn)題，我們更是無(wú)奈。”