7月底,國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進供給側結構性改革 防范化解煤電產能過剩風險的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出了“十三五”期間煤電“去產能”與結構性調整的目標和具體措施,力爭到2020年將煤電裝機規(guī)??刂圃?1億千瓦以內。
7月底,國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進供給側結構性改革 防范化解煤電產能過剩風險的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出了“十三五”期間煤電“去產能”與結構性調整的目標和具體措施,力爭到2020年將煤電裝機規(guī)??刂圃?1億千瓦以內。
觸一發(fā)而動全身
自2002年上一輪電力體制改革以來,我國發(fā)電建設一路高歌猛進,其中煤電占主導地位,從2002年的2.5億千瓦增長到2016年年底的9.4億千瓦,年均增長9.9%,平均每年新增煤電裝機近5000萬千瓦,其中有經濟高速增長催生的需求拉動,也有對發(fā)展形勢誤判產生的盲目樂觀情緒推動,還有地方政府為保經濟增速而做出的無奈之舉。
其實煤電過剩的苗頭早已經顯現(xiàn),如今《意見》出臺,風向終于被扭轉,“十三五”期間累計停建、緩建和淘汰1.7億千瓦,相當于每年減少裝機3000萬千瓦以上。而“十三五”已經過去一年半有余,剩下的時間里,平均每年“去產能”近5000萬千瓦。壓力不可謂不大,損失不可謂不小。
從經濟角度看,按照當前的工程造價水平核算,停建、緩建的1.5億千瓦煤電裝機涉及總投資在5000億元左右。在建項目一旦停工,必然面臨擬建場地及地基四周長期裸露積水造成的基底持力層下沉、鋼筋銹蝕膨脹導致的混凝土結構破壞、系統(tǒng)設備銹蝕等一系列質量、安全問題,會額外增加大量的設施、設備保護費用和財務費用。除此之外,由于政策變化導致的工程進度變化,將難以避免地引發(fā)一系列工程變更、合同糾紛乃至索賠費用。
從產業(yè)角度看,煤電建設屬于系統(tǒng)工程,不僅涉及上游裝備制造,還涉及與之配套的煤炭運輸通道、電網建設以及下游產業(yè)布局。前些年煤電裝機快速擴容,催生了一大批上游裝備制造企業(yè)投產,如今煤電建設規(guī)??s減、步伐放緩,勢必導致部分裝備制造企業(yè)經營困難。近幾年,我國陸續(xù)開工建設14條特高壓輸電通道,很多在建煤電項目是配套電源,若這些項目停建、緩建,相配套的特高壓線路輸電不足,將在一定程度上造成國有資產的閑置和浪費。
從社會角度看,煤電項目的建設、運營,均需要大量勞動力。為滿足前些年電力建設市場大干快上的需求,2002年以來電力建設企業(yè)的施工能力快速擴張,技術人員儲備、機械設備儲備充足,并形成了數(shù)量巨大的農民工現(xiàn)場施工隊伍。煤電項目停、緩建后,不僅讓電建企業(yè)經營生存受到挑戰(zhàn),還將導致大量服務于煤電建設工程的人員和專業(yè)設備閑置,僅中國電建(601669,股吧)、中國能建兩大電力建設集團面臨的轉崗員工便超過2萬人。同時,自2007年以來,累計關停小火電超過1億千瓦,剩余待關停的小火電機組大部分是熱電聯(lián)產機組或地處邊遠地區(qū),普遍存在職工人數(shù)多、分流安置難度大的問題。
政府和企業(yè)皆應“打板子”
面對如此觸一發(fā)而動全身的連鎖反應,煤電機組豈是一關了之的事情?當前的形勢已然形成,“去產能”實屬迫不得已,但“去產能”的同時必須要做的,是總結、反思和防范,避免一次次在相同的科目上補交學費。
煤電行業(yè)沉荷積重難返,在一定程度上,根子還是計劃經濟思維,無論是核準還是“路條”,均是典型的計劃經濟手段,即便目前的關停并轉措施,也依然帶有明顯的計劃經濟痕跡。
計劃手段不僅僅造成了管理的僵化、與市場的脫節(jié),更重要的是誤導市場主體。即便煤電裝機嚴重過剩,由于主管部門從嚴審批,“路條”資源被人為炒作成稀缺資源,于是吸引著企業(yè)蜂擁而至。試想,如果政策穩(wěn)定,市場和行業(yè)信息及時、完備,只要滿足規(guī)劃、環(huán)保等條件的項目都可以建設和并網發(fā)電,又有哪家企業(yè)會去瘋狂地獲取煤電項目“路條”呢?人為的干預,扭曲了市場主體的判斷和決策行為。
地方政府出于對經濟增長的盲目追求,面對發(fā)電企業(yè)的狂熱是默許甚至鼓勵的。對相關責任人的懲罰機制缺位,縱容了地方政府的這種非理性決策。為推動行政機關實行科學決策、民主決策、依法決策,中共中央已明確要求建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤,依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,應該嚴格追究行政首長和其他相關責任人員的法律責任。但《意見》即便是對“未核先建、違規(guī)核準、批件不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目”,也僅僅是要求“一律停工、停產,并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理”,未明確追責。
核準制等計劃經濟管理手段不改,政府有關部門在沒有責任約束的情況下一邊審批、一邊淘汰,造成巨額國家財產損失的簡單加減法便有可能還會繼續(xù)。大一統(tǒng)的計劃經濟已經被打破,市場資源和市場主體均呈現(xiàn)多樣化、分散化和不確定性,如果始終依靠計劃手段來管理產業(yè),必然陷入被動、滯后的局面。在市場經濟體制下,政府管理部門要轉變到依靠規(guī)劃引導和預警指導的管理機制上來?!笆晃濉?、“十二五”期間,由于國家未公布明確的發(fā)展規(guī)劃,導致煤電建設一直延續(xù)了用電緊張時期的發(fā)展節(jié)奏,煤電裝機規(guī)模年均增速分別為12.4%和6.6%,再加上“十二五”期間非化石能源發(fā)電快速發(fā)展,遠遠超過了用電增長速度。如此嚴重的脫節(jié),既沒有市場干預,也沒有最基本的預警,政府對市場的管理實際上是缺位的??上驳氖?,隨著2016年7月國家能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,這種形勢正在被扭轉,這是時隔15年之后,電力主管部門再次對外公布電力發(fā)展五年規(guī)劃,2017年7月份,遲到的2020年煤電規(guī)劃建設風險預警也終于出臺。
煤電過剩,發(fā)電企業(yè)自然難辭其咎,國有發(fā)電企業(yè)投資決策“權—責—利”配置的失衡是根本原因。目前,我國的煤電企業(yè)基本上都是國有企業(yè),一味做大的片面考核機制“激勵”過盛,而對決策失誤的約束不足,加之單一股東結構所導致的企業(yè)決策和經營行為缺乏監(jiān)督,發(fā)電企業(yè)的發(fā)展思維一向是重做大、輕做強,重花錢、輕賺錢,重投資、輕管理。要扭轉這種市場科學決策和風險防范意識不夠的現(xiàn)狀,必須改變發(fā)電企業(yè)的單一股東結構,推行混合所有制,培育合格的市場主體。在此基礎上,淡化企業(yè)管理者的官本位思想,培養(yǎng)具有市場思想和風險意識的企業(yè)家,讓企業(yè)和企業(yè)的行為不僅受到黨紀國法的約束,也接受市場機制的約束。
(作者系能源經濟與管理專家,本文僅為作者個人觀點,不代表任何機構意見。尹琳琳博士對本文亦有貢獻)
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12月30日,遵義楓香風電場項目驗收委員會經過一系列的竣工驗收檢查工作,順利通過了由廣東和發(fā)輸變電安裝有限公司承建的110kV升壓站項目工程竣工驗收。
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經濟發(fā)展,電力先行。近日,由廣東和發(fā)輸變電安裝有限公司負責施工的貴州遵義播州區(qū)楓香風電場~鹽津110kV變電站110kV線路工程順利通過竣工驗收,并成功送電,意味著公司在助推新能源發(fā)展事業(yè)又立下一個新的里程碑。
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2020年12月19日,廣東和發(fā)輸變電安裝有限公司傳來喜報,位于山西省忻州市繁峙縣的220kV云霧峪送出線路凌晨一次送電成功,順利帶電!
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座落在東方黃海之濱的國網鹽城供電公司,有兩朵并蒂“蘭花”,她們是綜服中心綜合管理室主任孫蘭和副主任花蘭干,她們以認真、勤奮、專業(yè)的工作,綻放著精彩、出色、絢麗的人生。
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橙電整理了2020.10.15更新的立項、設計階段涉及電力工程的大項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共12條。
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報載:為深入貫徹習近平總書記重要指示,最近,《人民日報》發(fā)表了毛偉明署名文章《讓“共產黨員服務隊”旗幟高高飄揚——探索國有企業(yè)加強基層黨建的有效途徑》,文章提出要扛起國網“共產黨員服務隊”的大旗,在新時代新征程中將共產黨員服務隊建設持續(xù)推向深入,加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè),更好地服務經濟社會發(fā)展。
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近日,國家發(fā)展改革委頒布《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2020年第36號,以下簡稱《辦法》),自2020年10月11日起正式施行。《辦法》深入貫徹落實“放管服”改革精神,重點圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”要求,在切實降低制度成本和企業(yè)負擔的同時,進一步優(yōu)化完善許可管理制度和監(jiān)管措施。其頒布實施為全面提升許可管理工作水平提供了法律依據(jù)和政策支持,將有力促進承裝(修、試)電力設施許可制度在規(guī)范企業(yè)經營行為、維護電力建設市場秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。
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文|華夏能源網李曉素
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橙電平臺-國內專注于電力行業(yè)服務的綜合平臺,集招標、采購、征信查詢、租賃、電力標訊以及企業(yè)營銷等服務于一體。橙電整理了2020.10.9更新的立項、設計階段涉及電力工程的大項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共11條。
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三峽能源昔陽300 兆瓦光伏+儲能發(fā)電項目送出線路對側松溪500kV變電站間隔EPC施工總承包招標公告(招標編號:HFXYGF 2023060002)
2023-07-12 20:42 -
三峽能源昔陽300兆瓦光伏+儲能發(fā)電項目施工類企業(yè)協(xié)作分包商招標公告招標編號:HFXYGF 2023060001
2023-06-29 15:51 -
橙電整理了2022.25更新的立項、設計階段的能源項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共10條。
2022-02-25 16:48 -
橙電平臺-國內專注于電力行業(yè)服務的綜合平臺,集招標、采購、征信查詢、租賃、電力標訊以及企業(yè)營銷等服務于一體。橙電整理了2021.08.24更新的立項、設計階段的能源項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共20條。
2021-08-24 09:41 -
橙電整理了2021.08.05更新的立項、設計階段的能源項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共11條。
2021-08-05 14:49 -
橙電整理了2021.01.15更新的立項、設計階段的能源項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共14條。
2021-01-15 09:50 -
橙電整理了2020.11.19更新的立項、設計階段的能源項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共16條。
2020-11-19 16:36 -
橙電整理了2020.11.12更新的立項、設計階段涉及電力工程的大項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共19條。
2020-11-13 14:31 -
橙電整理了2020.11.2更新的立項、設計階段涉及電力工程的大項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共13條。
2020-11-02 16:19 -
橙電整理了2020.10.22更新的立項、設計階段涉及電力工程的大項目信息匯總,供各電力企業(yè)參考,共16條。
2020-10-22 15:37
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能源是能夠提供能量的資源,這里的能量通常指熱能、電能、光能、機械能、化學能等。能源產業(yè)鏈上游指的是一次能源的勘探與生產,中游是能源運輸,下游則是對一次能源的加工利用。能源行業(yè)還包括能源相關的設備、工程和服務等行業(yè),這些行業(yè)為能源的上中下游提供設備制造、工程承包、能源技術服務等服務,屬于能源行業(yè)的外圍產業(yè)。
2020-06-01 09:44 -
在過去的一年里,全球可再生能源裝機仍繼續(xù)保持著快速增長。在全球各國積極支持和推動生物質能發(fā)電項目的情況下,全球生物質能發(fā)電得到了前所未有的發(fā)展,生物質能裝機容量實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的上升,2009年全球生物質發(fā)電裝機容量為6100萬千瓦,至2019年達到12380萬千瓦,十年間翻了一番。
2020-05-30 09:28 -
【來源:麥電網ID:maidianet】
2020-04-29 15:41 -
隨著中國對大氣污染等環(huán)境問題關注度的日益增強,為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機遇,中國環(huán)保產業(yè)正處于發(fā)展的黃金期。然而,機會與風險并存是市場的特色,特別是對于受行業(yè)政策影響程度較大、市場監(jiān)管力度不強的環(huán)保產業(yè),企業(yè)進入市場投資發(fā)展的困惑更多。幫助企業(yè)準確把握行業(yè)發(fā)展機遇,理清面臨的問題,對于企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場并發(fā)揮主體作用具有重要意義。
2020-02-17 08:13 -
――發(fā)電廠的煤炭消耗量下降:36%
2020-03-06 16:23 -
房慶表示,目前,我國正面臨資源與能源安全問題、環(huán)境污染問題和來自國際應對氣候變化及地緣政治的巨大壓力,生態(tài)文明建設也正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,要認真學習領會習近平總書記生態(tài)文明思想,切實增強做好生態(tài)文明建設的責任感、使命感。
2019-12-30 11:00 -
正值規(guī)劃研究之年,諸多重點問題引發(fā)關注。相比“十三五”,我國能源生產與消費的形勢將發(fā)生哪些變化?與其相適應的規(guī)劃內容,需要作出哪些調整?面對新時代的新挑戰(zhàn),能源產業(yè)如何取得新突破?近期舉行的多場會議上,來自不同領域的權威專家紛紛表達觀點。
2019-12-17 09:14 -
2019年1-7月,銅川市能源工業(yè)增加值同比增長0.6%,增速年內首次由負轉正,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為62.8%,貢獻率為5.9%,拉動工業(yè)增加值增速0.4個百分點。主要行業(yè)“三增一降”。1-7月,全市煤炭開采和洗選業(yè)同比增長0.8%,石油和天然氣開采業(yè)增長72.4%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長170.6%,電力、熱力生產和供應業(yè)下降3.6%。四大行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重分別為47.9%、0.7%、0.4%和13.8%。主要能源產品產量“兩降一增”。1
2019-09-03 00:00 -
2019年上半年,南通市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗為769.2萬噸標準煤,同比下降1.1%,降幅較上半年擴大0.7個百分點。分門類看,制造業(yè)企業(yè)節(jié)能形勢較好,今年來一直處于負增長態(tài)勢,制造業(yè)綜合能耗402.5萬噸標準煤,同比下降1.8%,較上半年降幅收窄0.1個百分點,電力、熱力生產和供應業(yè)綜合能耗366.7萬噸標準煤,同比下降0.4%,增速由正轉負,帶動規(guī)上工業(yè)綜合能耗增速小幅回落。show_article();
1970-01-01 08:00 -
2019年6月份全國鐵路煤炭發(fā)運量2.04億噸,同比增加4.5%。1-6月發(fā)運煤炭12億噸,同比增加2.3%。show_article();
1970-01-01 08:00
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2020-08-31 10:00
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2020-08-31 10:30
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近日,中國石化集團與陜西省人民政府通過書面?zhèn)骱灥姆绞?,正式簽署地熱能資源開發(fā)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2020-08-31 10:29 -
8月29日,廣汽豐田新能源車產能擴建項目二期(下稱“廣汽豐田項目二期”)正式動工,助力構建廣東新能源汽車產業(yè)集群。該項目占地面積74萬平方米,達產后每年將貢獻在地產值500億元以上。屆時,廣汽豐田產能將得到大幅度提升,并帶動發(fā)展周邊零部件配套廠商超30家,每年貢獻在地工業(yè)產值超千億元。
2020-08-31 10:13 -
今年7月24日,中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)在臨港新片區(qū)掛牌,作為全國僅有的6個中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一,未來將建設一個以氫能產業(yè)為重點的新能源產業(yè)集群。而在“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局中,臨港新片區(qū)把做好政策集成創(chuàng)新試點、為全國氫能產業(yè)打造可推廣的“臨港模式”作為未來發(fā)展使命和目標。
2020-08-31 10:12 -
8月27日,陜西電力交易中心組織了9月份新能源和火電打捆外送湖北交易,成交電量3000萬千瓦時,打捆比例3:7。這是陜西新能源綠電首次在8月14日參與省內“綠電綠用”交易后,進一步實現(xiàn)跨省區(qū)“新火打捆”綠電外送交易新的突破,對陜西開拓省外電力市場具有重要意義。
2020-08-31 10:14 -
2020-08-31 10:15
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27日,新能源產業(yè)發(fā)展(濰坊)大會舉行。此次大會由濰坊市人民政府、山東省國資委主辦,濰柴集團、濰坊市國資委承辦,是新能源產業(yè)發(fā)展的全國盛會。
2020-08-31 10:16 -
記者從大連市統(tǒng)計局獲悉,“十三五”以來,新能源產業(yè)發(fā)展是大連市能源供給側改革的重要組成部分,新能源發(fā)電量已遠超越傳統(tǒng)火力發(fā)電量,在大連市電力結構中占據(jù)重要位置。
2020-08-31 10:18 -
8月25日,澳大利亞區(qū)塊鏈公司PowerLedger宣布其將在泰國及東南亞地區(qū)推出可再生能源證書(RECs)交易市場。
2020-08-31 10:21
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2020-10-10 00:00 -
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慧聰安防網訊 2018年7月12日,第20屆中國國際建筑裝飾博覽會落下帷幕,作為智能門控行業(yè)領導品牌的甌寶,以智能鎖為核心,將科技、創(chuàng)新與設計理念高度融合,輕取收官之戰(zhàn),獲得圓滿成功。 在此次盛會中,甌寶攜旗下Z82、Z83、Z88、Z67和全新黑科技屏下識別P50系列智能鎖產品在廣交會展館A區(qū)5.1館30展位全新亮相,并引爆全場
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 第一章“呼叫通”三合一電梯控制系統(tǒng)簡介及設計依據(jù) 呼叫通電梯管理系統(tǒng)簡介 安本天下呼叫通電梯管理系統(tǒng)由梯控設備、電梯運行信息檢測設備、五方通話與視頻監(jiān)控、管理中心等四個大部分組成。其中智能人臉識別梯控設備部分由安裝在電梯轎廂的人臉識別一體機和控制器以及人臉采集器組成
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 一、方案背景 近年來,恐怖襲擊與極端暴力事件屢有發(fā)生,造成了巨大的人身、財產安全損失,產生了重大的社會經濟影響。隨著城市規(guī)模的不斷擴大、社會形勢日益復雜,有限的安保資源與社會不斷增長的需求矛盾不斷突出,導致城市安全正面臨巨大挑戰(zhàn)
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 近日,上海市質量技術監(jiān)督局,發(fā)布了《入侵報警系統(tǒng)應用基本技術要求》等七項地方標準的通知公告。其中涉及兩項安全技術防范標準:DB31/T1086-2018《入侵報警系統(tǒng)應用基本技術要求》、DB31/T294-2018《住宅小區(qū)智能安全技術防范系統(tǒng)要求(代替DB31/T294-2010)》,該標準將與2018年8月1日正式實施
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 安保人員A:“上個月,我們剛安裝的視頻監(jiān)控沒畫面了!” 安保隊長:“立馬檢查,查出問題,即刻恢復!” 安保人員A:“已派人檢查,無法查到故障。” 安保隊長:“情況緊急,馬上通知視頻廠家,爭分奪秒維修!” 對于
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 7月19日,以“開啟新時代中國經濟新征程”為主題的2018中國財經峰會在北京舉行。財經峰會設立于2012年,由眾多財經及大眾媒體聯(lián)袂打造,致力于匯聚和分享商業(yè)智慧,傳遞主流商業(yè)價值觀,被稱為經濟領域最具影響力的思想交流平臺
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 近幾年,隨著生物特征識別技術的不斷發(fā)展成熟,生物特征識別技術在門禁系統(tǒng)中的應用逐漸變成主流。生物特征識別門禁系統(tǒng)是以人的生物特征為識別條件的門禁系統(tǒng),主要包括對人臉識別、指紋識別、虹膜識別、掌紋識別、指靜脈識別、聲紋識別等
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 人才缺失制約人工智能發(fā)展 一將難求,正是眼下如火如荼的人工智能行業(yè)的真實寫照。人才,尤其是高水平人才的匱乏,正成為制約人工智能快速健康發(fā)展的一個瓶頸
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 如今,英國幾乎所有(88%)組織都采用了云計算技術,這與2012年相比大幅增加,當時只有一半以上。這不可避免地導致了存儲在云中的客戶數(shù)據(jù)量的增加,以支持從在線服務和網站到銷售和基礎設施的所有內容
2018-07-20 00:00 -
慧聰安防網訊 今年以來,人工智能領域的發(fā)展迎來了新一波高潮。 人工智能消費級應用落地的速度不斷加快,同時,市場和需求愈加細分
2018-07-20 00:00
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2020年10月11日為加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理,提升資源綜合利用水平,保障梯次利用電池產品的質量,我們組織編制了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》?,F(xiàn)將征求意見稿向社會公開征求意見,如有意見或建議,請于2020年11月8日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。
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2020年10月11日山東電力現(xiàn)貨市場原定今年9月開展連續(xù)4個月的電力現(xiàn)貨結算試運行。但因今年5月第三次調電運行及試結算中,山東現(xiàn)貨試點在短短四天內即產生了近億元“不平衡資金”,在“電改圈”內引發(fā)高度關注推遲至今。(報道鏈接:不平衡資金逼停電改?評論丨取消電價“雙軌制”勢在必行)