2015年12月15日，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃“四交四直”特高壓工程全面建設(shè)暨“兩直”工程開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在京召開(kāi)，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力共同宣布“兩直”工程開(kāi)工。內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、山東省等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)出席工程開(kāi)工儀式。 

　　“兩直”工程開(kāi)工，標(biāo)志著國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃“四交四直”工程已經(jīng)全部啟動(dòng)，特高壓電網(wǎng)取得里程碑進(jìn)展。錫盟-泰州工程途經(jīng)內(nèi)蒙古、河北、天津、山東、江蘇5省（區(qū)、市），新建錫盟、泰州2座換流站，換流容量2000萬(wàn)千瓦，線路全長(zhǎng)1620公里，工程投資254億元，于2015年10月獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，計(jì)劃于2017年建成投運(yùn)。上海廟-山東工程途經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北、河南、山東6省（區(qū)），新建上海廟、臨沂2座換流站，換流容量2000萬(wàn)千瓦，線路全長(zhǎng)1238公里，工程投資221億元，于2015年12月獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，計(jì)劃于2017年建成投運(yùn)。 

　　“兩直”工程是推動(dòng)我國(guó)乃至世界特高壓直流輸電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要工程，對(duì)于特高壓電網(wǎng)及全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有重大的示范作用?！皟芍薄惫こ淌状螌?/span>±800千伏直流輸電容量從800萬(wàn)千瓦大幅提升到1000萬(wàn)千瓦，并全面采用我國(guó)自主研發(fā)的特高壓直流輸電技術(shù)和裝備，將帶動(dòng)絕緣、保護(hù)、控制等關(guān)鍵技術(shù)再上新水平，進(jìn)一步提升我國(guó)在世界電網(wǎng)技術(shù)和電工裝備制造領(lǐng)域的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和拓展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，受端換流站采用分層接入500/1000千伏交流電網(wǎng)，依托特高壓交流電網(wǎng)網(wǎng)架，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 

　　“兩直”工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益顯著：

　　一、促進(jìn)內(nèi)蒙古能源基地開(kāi)發(fā)與外送。內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能等能源資源豐富，錫盟地處蒙東，上海廟地處鄂爾多斯，蒙東與鄂爾多斯都是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要確定的五大綜合能源基地之一，具備同時(shí)開(kāi)發(fā)煤電和風(fēng)電的條件。綜合煤、水及環(huán)境等條件，錫盟、鄂爾多斯煤電基地可開(kāi)發(fā)容量分別達(dá)到5000、6000萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古風(fēng)電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超過(guò)1.5億千瓦，蒙東、蒙西均為國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的大型風(fēng)電基地。截至2014年底，內(nèi)蒙古火電、風(fēng)電裝機(jī)容量分別達(dá)到6700、2000萬(wàn)千瓦，當(dāng)?shù)?/font>裝機(jī)容量富余較大，受輸電能力、走廊資源的限制，現(xiàn)有的500千伏輸電通道已不能滿足大規(guī)模電力外送。建設(shè)“兩直”工程，將有力促進(jìn)內(nèi)蒙古能源基地集約化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)火電、風(fēng)電聯(lián)合外送，提高資源利用效率，擴(kuò)大風(fēng)電等新能源消納范圍，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 

　　二、保障東中部地區(qū)電力安全可靠供應(yīng)。江蘇、山東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，電力需求增長(zhǎng)較快，由于一次能源資源匱乏，土地和環(huán)?？臻g有限，保障電力供應(yīng)的壓力較大。建設(shè)特高壓輸電工程、大規(guī)模接納區(qū)外電力，是滿足華東、華北地區(qū)電力需求增長(zhǎng)并保障電力安全可靠供應(yīng)的根本途徑。2014年，江蘇、山東全社會(huì)用電量分別位居全國(guó)第2、第3，外購(gòu)電量占全社會(huì)用電量比例分別達(dá)13%、11%。采用特高壓將內(nèi)蒙古能源基地電力直送江蘇、山東負(fù)荷中心，可就近滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及負(fù)荷發(fā)展，與東中部地區(qū)已有特高壓工程配合，有力支撐華東、華北特高壓交直流主網(wǎng)架構(gòu)建，到網(wǎng)電價(jià)具備競(jìng)爭(zhēng)力，可有效緩解東中部地區(qū)中長(zhǎng)期電力供需矛盾。 

　　三、有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特高壓電網(wǎng)投資大，中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，可有力帶動(dòng)電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生將發(fā)揮十分重要的拉動(dòng)作用。根據(jù)投資估算，“兩直”工程總投資達(dá)474億元，將增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值213億元，直接帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約1185億元，可增加就業(yè)崗位3.3萬(wàn)個(gè)，每年拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)152億元，增加稅收28億元，并將推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

　　四、推動(dòng)東中部地區(qū)大氣污染防治。近年來(lái)，我國(guó)東中部地區(qū)霧霾問(wèn)題嚴(yán)重，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2013年9月，國(guó)家出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求通過(guò)逐步提高接受外輸電比例等措施替代燃煤，實(shí)現(xiàn)燃煤消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。2014年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》，要求在內(nèi)蒙古等煤炭資源富集地區(qū)，按照最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)大型燃煤電站（群）；推進(jìn)錫盟、鄂爾多斯等9個(gè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電基地建設(shè)，加快重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，加大向重點(diǎn)區(qū)域送電規(guī)模，緩解人口稠密地區(qū)大氣污染防治壓力。目前，華東、華北地區(qū)燃煤電廠分布密集，嚴(yán)重超出環(huán)境承載能力。在錫盟、鄂爾多斯集中建設(shè)大容量燃煤坑口電站及風(fēng)電廠，通過(guò)“兩直”工程外送，煤炭綜合利用效率高、排放治理效果好。“兩直”工程每年可向東中部送電約1100億千瓦時(shí)，減少燃煤運(yùn)輸5040萬(wàn)噸，減排煙塵4.0萬(wàn)噸、二氧化硫24.8萬(wàn)噸、氮氧化物26.2萬(wàn)噸、二氧化碳9900萬(wàn)噸，將有效促進(jìn)大氣污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

 　　全面建設(shè)“四交四直”特高壓工程，對(duì)于優(yōu)化能源配置、保障電力供應(yīng)、防治大氣污染、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。工程將促進(jìn)加快實(shí)施“兩個(gè)替代”，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，為有序推進(jìn)國(guó)內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)、洲際互聯(lián)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；在能源開(kāi)發(fā)上實(shí)施清潔替代，促進(jìn)西部、北部能源基地開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大風(fēng)電等新能源消納范圍，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；在能源消費(fèi)上實(shí)施電能替代，以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)，來(lái)的是清潔發(fā)電，滿足東中部地區(qū)用電需求；構(gòu)建特高壓交直流主網(wǎng)架，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高系統(tǒng)接納清潔能源的能力；拉動(dòng)內(nèi)需和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)電工裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善大氣環(huán)境質(zhì)量等。“四交四直”工程共計(jì)新建線路長(zhǎng)度1.2萬(wàn)公里，變電（換流）容量1.4億千伏安（千瓦），途經(jīng)13個(gè)省（區(qū)、市），總投資1737億元，每年可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)560億元、增加稅收107億元，提供就業(yè)崗位13萬(wàn)個(gè)，東中部地區(qū)新增受電能力超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，每年可減少燃煤運(yùn)輸1.8億噸，減排煙塵14.0萬(wàn)噸、二氧化硫86.8萬(wàn)噸、氮氧化物91.7萬(wàn)噸、二氧化碳3.5億噸。 

　　特高壓電網(wǎng)的資源綜合優(yōu)化配置平臺(tái)作用充分顯現(xiàn)。目前，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)建成“三交四直”特高壓工程，在建“四交五直”特高壓工程，在運(yùn)在建16條特高壓輸電線路長(zhǎng)度超過(guò)2.5萬(wàn)公里，變電（換流）容量超過(guò)2.7億千伏安（千瓦），累計(jì)送電超過(guò)4200億千瓦時(shí)。依托大電網(wǎng)發(fā)展新能源，國(guó)家電網(wǎng)新能源并網(wǎng)裝機(jī)已突破1.4億千瓦，成為世界風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模最大、太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)最快的電網(wǎng)。為構(gòu)建更安全、更高效、更堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)家電網(wǎng)，保障國(guó)家能源安全，適應(yīng)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和用電多樣化需要，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。國(guó)家電網(wǎng)公司組織深入研究論證，提出了國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展的總體格局：到2020年，將西部不同資源類(lèi)型的電網(wǎng)互聯(lián)，構(gòu)建西部電網(wǎng)；將東部主要受電地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，構(gòu)建東部電網(wǎng)，形成送、受端結(jié)構(gòu)清晰，交、直流協(xié)調(diào)發(fā)展的2個(gè)同步電網(wǎng)。到2025年，建設(shè)東部、西部電網(wǎng)同步聯(lián)網(wǎng)工程，國(guó)家電網(wǎng)形成一個(gè)同步電網(wǎng)。特高壓將在大范圍優(yōu)化能源資源配置，保障我國(guó)能源安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效發(fā)展等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。 

　　【知識(shí)拓展：什么是特高壓電網(wǎng)？】

　　特高壓電網(wǎng)是服務(wù)范圍廣、優(yōu)化配置能力強(qiáng)、安全可靠性高、綠色低碳的綜合平臺(tái)，能夠推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)清潔替代和電能替代。特高壓是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)，具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗、少占地的綜合優(yōu)勢(shì)，可以更安全、更高效、更環(huán)保地配置能源，是實(shí)現(xiàn)能源資源集約開(kāi)發(fā)、促進(jìn)清潔能源發(fā)展、有效解決霧霾問(wèn)題的重要載體，更是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，也是我國(guó)搶占世界能源發(fā)展制高點(diǎn)、帶動(dòng)電工裝備業(yè)“走出去”的重要舉措。 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視特高壓發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上指出，保障國(guó)家能源安全，必須推動(dòng)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，要繼續(xù)建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地，繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)。李克強(qiáng)總理在新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上指出，要深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快開(kāi)工建設(shè)包括特高壓在內(nèi)的一批重大項(xiàng)目。2011-2015年，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員在全國(guó)“兩會(huì)”提交有關(guān)發(fā)展特高壓的建議、提案達(dá)250項(xiàng)，并列入全國(guó)人大、政協(xié)辦公廳重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。能源輸出、輸入省份迫切要求加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)。特高壓已納入國(guó)家“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要、能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）。特高壓交流試驗(yàn)示范工程獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)與中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。特高壓交流電壓成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”，贏得國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。2014年2月與2015年7月，國(guó)家電網(wǎng)公司成功中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出一期與二期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)特高壓技術(shù)、裝備、工程總承包和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成套“走出去”，有力彰顯特高壓國(guó)際影響力。 

　　特高壓電網(wǎng)“一頭連著西部清潔能源開(kāi)發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理”，發(fā)展特高壓電網(wǎng)已成為國(guó)家能源發(fā)展、清潔發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2014年5月，包括“四交四直”特高壓工程在內(nèi)的12條重點(diǎn)輸電通道納入國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，并將于2017年全部建成投運(yùn)。2014年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)信息 電網(wǎng) 油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資[2014]1986號(hào)），要求大力推進(jìn)“西電東送”戰(zhàn)略，應(yīng)用特高壓交直流輸電技術(shù)，加快建設(shè)一批跨區(qū)輸電通道。通過(guò)發(fā)展特高壓電網(wǎng)，一方面，可以有力推動(dòng)西南水電和西部、北部清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)外送，破解大型能源基地“窩電”困局，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，可以有力推動(dòng)?xùn)|中部地區(qū)提高接受外輸電比例，增加清潔能源供應(yīng)，緩解能源供應(yīng)緊張狀況，有力支撐霧霾治理。 

　　為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推進(jìn)大氣污染防治，亟需進(jìn)一步加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)電力需求還將保持中高速增長(zhǎng)，東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量大，用電基數(shù)大、比重高，未來(lái)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，加之人口向東部地區(qū)集聚，仍將是我國(guó)的負(fù)荷中心。另一方面，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的西南水電基地、9個(gè)大型煤電基地、9個(gè)大型風(fēng)電基地與東中部負(fù)荷中心距離一般在800-4000公里，能源基地向負(fù)荷中心輸送電力的規(guī)模將越來(lái)越大，靠技改和擴(kuò)建500千伏電網(wǎng)，無(wú)法適應(yīng)大規(guī)?！拔麟姈|送、北電南供”的要求，必須加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。在“四交四直”及國(guó)家已明確的特高壓跨區(qū)輸電項(xiàng)目基礎(chǔ)上，為控制東中部地區(qū)煤炭消費(fèi)總量，治理嚴(yán)重霧霾，滿足西部、北部能源基地和西南水電基地電力外送需要，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，亟需抓緊建設(shè)“五交八直”特高壓工程，早日建成“三華”特高壓同步電網(wǎng)。“五交八直”工程每年可向東中部輸送清潔電能7600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少東中部電煤消耗3.4億噸，節(jié)能減排作用顯著。2015-2020年，包括“五交八直”特高壓工程在內(nèi)的電網(wǎng)工程規(guī)劃總投資3.3萬(wàn)億元，帶動(dòng)電源和煤礦投資3.2萬(wàn)億元，合計(jì)6.5萬(wàn)億元，年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)超過(guò)0.8個(gè)百分點(diǎn)，增加稅收1500億元，提供就業(yè)崗位180萬(wàn)個(gè)，有利于消化鋼鐵、原鋁、水泥等產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)智能電網(wǎng)及電子信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)電工裝備業(yè)走出去，送電省份和受電省份都能直接獲益。