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　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)）。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人

2017-09-27 00:00:00 · 中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 閱讀：357
　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)）。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人
　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)）。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　問(wèn)：剛剛發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前為什么要出臺(tái)這個(gè)文件？
　　答：企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神作出了一系列決策部署。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，提高企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的重要舉措。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，明確了激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的總體要求和主要任務(wù)，提出了一系列改革措施。我理解，當(dāng)前之所以要出臺(tái)這樣一個(gè)文件，主要有以下幾方面考慮：
　　第一，這是貫徹落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益；在2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，全面深化改革就是要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力，市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神；2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力營(yíng)造法治、透明、公平的體制政策環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；今年《政府工作報(bào)告》提出，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。因此，制定這樣一個(gè)《意見(jiàn)》，提出相關(guān)政策措施，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用，就是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署的具體體現(xiàn)。
　　第二，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的現(xiàn)實(shí)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)，一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用，更有著特殊重要的意義。首先，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足的局面，除了增加有形的要素資源投入外，更需要激發(fā)企業(yè)家投資潛力和創(chuàng)新活力，優(yōu)化要素資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率；其次，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。企業(yè)家善于識(shí)別和捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，能夠高效組織配置資源要素，提供適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，可以從根本上解決供需錯(cuò)配矛盾；第三，這是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。企業(yè)家是創(chuàng)新活動(dòng)的參與者和引領(lǐng)者，通過(guò)建立新企業(yè)、創(chuàng)造新模式、運(yùn)用新技術(shù)、制造新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，在不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也推動(dòng)著全社會(huì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
　　第三，這是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)企業(yè)家期盼的必要舉措。毋庸諱言，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境還不完善，在產(chǎn)權(quán)平等全面依法保護(hù)、市場(chǎng)統(tǒng)一公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，距離法治、透明、公平的要求還有差距，少數(shù)企業(yè)家還存在誠(chéng)信缺失和破壞“親”“清”新型政商關(guān)系的違法亂紀(jì)行為，加之企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境發(fā)生很大變化，部分企業(yè)家實(shí)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿減弱。所有這些，既制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也不利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。《意見(jiàn)》針對(duì)這些突出問(wèn)題，兼顧管用、有效的治標(biāo)之策和長(zhǎng)期制度建設(shè)，提出營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的政策措施，回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切，引導(dǎo)企業(yè)家預(yù)期，規(guī)范企業(yè)家行為，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新。
　　問(wèn)：提高企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，需要不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》在優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面有哪些具體措施？
　　答：良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)家精神形成的土壤，也是弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的保障。為了能夠讓企業(yè)家勇敢創(chuàng)造財(cái)富、公平獲得財(cái)富、安心享受財(cái)富、放心傳承財(cái)富，《意見(jiàn)》從法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)氛圍等方面，提出了“三個(gè)營(yíng)造”措施。
　　第一個(gè)“營(yíng)造”，是要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。近年來(lái)，出現(xiàn)了一些因產(chǎn)權(quán)糾紛、專利侵權(quán)、政府不當(dāng)干預(yù)等造成企業(yè)家合法權(quán)益遭受損害的事件，一些企業(yè)家萌生了財(cái)產(chǎn)安全顧慮。為了讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)，《意見(jiàn)》提出了一系列法治保障措施。在財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，讓企業(yè)家感受到政府保護(hù)產(chǎn)權(quán)的決心。同時(shí)，要加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，降低企業(yè)家對(duì)政策調(diào)整的擔(dān)憂；在創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)方面，要求探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度，研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，讓企業(yè)家能夠安享創(chuàng)新活動(dòng)的收益；在企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)方面，要求建立完善涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度，各級(jí)政府、部門及其工作人員不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓企業(yè)家能夠安心自主經(jīng)營(yíng)。
　　第二個(gè)“營(yíng)造”，是要營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)家精神有效發(fā)揮，需要讓資源按照市場(chǎng)導(dǎo)向配置，使各類要素流向致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，這需要有一個(gè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。為此，《意見(jiàn)》在公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保障、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制、監(jiān)管公平性規(guī)范性簡(jiǎn)約性等方面提出了相應(yīng)措施。比如，要求落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。還有，要求利用全國(guó)信用信息共享交換平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合不同部門和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)約束。為提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，要求全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)的市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管，清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　第三個(gè)“營(yíng)造”，是要營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。當(dāng)前，社會(huì)上還存在一些對(duì)企業(yè)家認(rèn)識(shí)誤區(qū)，企業(yè)家所創(chuàng)造價(jià)值和發(fā)揮作用沒(méi)有得到充分認(rèn)可和尊重，一定程度影響了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)此，《意見(jiàn)》從構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、樹(shù)立正向激勵(lì)導(dǎo)向、營(yíng)造輿論氛圍等方面提出了具體措施。比如，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難。對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤失敗，應(yīng)給予更多的理解、寬容和幫助，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)家以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力等為目標(biāo)、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、主觀故意、獨(dú)斷專行等情形者，要予以容錯(cuò)。此外，還提出要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量。
　　問(wèn)：企業(yè)家精神內(nèi)涵豐富，而且具有明顯的國(guó)情特點(diǎn)和時(shí)代特色。請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前弘揚(yáng)企業(yè)家精神提出了哪些要求？
　　答：企業(yè)家精神確實(shí)是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的命題，而且不同國(guó)情、不同時(shí)代對(duì)企業(yè)家精神有著不同要求，很難用幾句話加以概括，而是需要我們結(jié)合時(shí)代特征和制度環(huán)境從多個(gè)維度考察。《意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提出了“三個(gè)弘揚(yáng)”的要求： 
　　第一個(gè)“弘揚(yáng)”，就是弘揚(yáng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神。愛(ài)國(guó)敬業(yè)是我國(guó)企業(yè)家群體的基本特質(zhì)，遵紀(jì)守法是企業(yè)家安身立命之本，艱苦奮斗是企業(yè)家取得不斷成功的法寶，這些都是企業(yè)家精神的具體體現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》從引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立崇高理想信念、強(qiáng)化企業(yè)家自覺(jué)遵紀(jì)守法意識(shí)、鼓勵(lì)企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌等方面，提出了具體要求。比如，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育企業(yè)家自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法治企、依法維權(quán)，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。而且，針對(duì)黨員企業(yè)家，提出要自覺(jué)做遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的模范。激勵(lì)企業(yè)家自強(qiáng)不息、勤儉節(jié)約，反對(duì)享樂(lè)主義。
　　第二個(gè)“弘揚(yáng)”，就是弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神。企業(yè)家精神的根本特征是創(chuàng)新精神，體現(xiàn)為提供高品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)，從而不斷追求卓越。為此，《意見(jiàn)》從支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、弘揚(yáng)工匠精神、追求卓越等方面提出了政策措施。比如，吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)評(píng)估等工作，向企業(yè)開(kāi)放專利信息資源和科研基地，探索建立創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。建立健全質(zhì)量激勵(lì)制度，樹(shù)立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。激發(fā)和保護(hù)老字號(hào)企業(yè)企業(yè)家改革創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。支持企業(yè)家敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，培育發(fā)展壯大更多具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　第三個(gè)“弘揚(yáng)”，就是弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的精神。企業(yè)家不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，而且在社會(huì)發(fā)展中也具有重要的示范引領(lǐng)作用，應(yīng)當(dāng)在履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)等方面，發(fā)揮相應(yīng)的作用。為此，《意見(jiàn)》提出，要增強(qiáng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感，特別是國(guó)有企業(yè)家要自覺(jué)做履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的模范；要激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，激發(fā)國(guó)有企業(yè)家服務(wù)黨服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的擔(dān)當(dāng)精神；要引導(dǎo)企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。
　　問(wèn)：弘揚(yáng)企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用，離不開(kāi)良好的政府服務(wù)和優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》對(duì)此提出了哪些要求？
　　答：營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用，既需要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也需要發(fā)揮政府作用，這就離不開(kāi)政府的優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)。建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，是更好發(fā)揮企業(yè)家作用的前提，而加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，則是建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍的根本保障。因此，《意見(jiàn)》從政府服務(wù)、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，提出了“三個(gè)加強(qiáng)”的具體措施：
　　第一個(gè)“加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)。一方面，隨著“放管服”改革的不斷深化，如何為市場(chǎng)主體提供有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為建設(shè)服務(wù)型政府的重點(diǎn)。另一方面，從調(diào)研座談情況看，企業(yè)家在希望政府不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也對(duì)政府提供適用、高效、貼心的服務(wù)，有了更高要求。為此，《意見(jiàn)》提出，要以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向深化“放管服”改革，進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，支持符合條件的地區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革探索，優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程；要健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的程序性規(guī)范，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，基于公共利益確需調(diào)整的，嚴(yán)格調(diào)整程序，合理設(shè)立過(guò)渡期；要完善涉企政策和信息公開(kāi)機(jī)制，建立涉企政策信息集中公開(kāi)制度和推送制度，強(qiáng)化涉企政策落實(shí)責(zé)任考核，充分吸收行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與政策后評(píng)估；要加大對(duì)企業(yè)家的幫助扶持力度，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下積極予以幫助，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)成功和失敗案例研究，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供借鑒。
　　第二個(gè)“加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育。企業(yè)家隊(duì)伍是弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的基本載體，優(yōu)秀企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要人才和“關(guān)鍵少數(shù)”。為培育優(yōu)秀企業(yè)家，《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，將培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍與實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進(jìn)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家；要發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，以適當(dāng)方式予以表彰和宣傳優(yōu)秀企業(yè)家典型，強(qiáng)化優(yōu)秀企業(yè)家精神研究，總結(jié)富有中國(guó)特色、順應(yīng)時(shí)代潮流的企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律；要加強(qiáng)企業(yè)家教育培訓(xùn)，加快建立健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家，加大黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，搭建各類互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。
　　第三個(gè)“加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)體制，是確保企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)沿著正確軌道前進(jìn)的根本保證，也是更好發(fā)揮企業(yè)家作用的基本遵循。為此，《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，建好、用好、管好一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍，教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)黨建工作；要發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用，強(qiáng)化對(duì)黨員企業(yè)家日常教育管理基礎(chǔ)性工作，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中，率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先鋒模范作用。
　　問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)展改革委將怎樣抓好落實(shí)？
　　答：《意見(jiàn)》圍繞營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用，提出了一系列具體舉措。這些舉措能否見(jiàn)效，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。為此，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面做好以下工作：
　　一是抓細(xì)則。按照《意見(jiàn)》要求，抓緊會(huì)同相關(guān)部門提出落實(shí)分工方案，明確任務(wù)分工。地方政府也要根據(jù)中央文件精神和要求，充分結(jié)合地方實(shí)際制定和細(xì)化具體實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度安排，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地。
　　二是抓宣傳。會(huì)同有關(guān)方面做好文件輿論解讀和宣傳，報(bào)道一批企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，宣傳一批優(yōu)秀企業(yè)家代表，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍，提升企業(yè)家干事的積極性和主動(dòng)性。
　　三是抓案例。對(duì)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用突出的地區(qū)，挖掘鮮活案例和典型樣本，及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　　四是抓督查。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)《意見(jiàn)》情況的跟蹤督查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，大力推進(jìn)政策落實(shí)，及時(shí)研究解決落實(shí)中的重大問(wèn)題，確?！兑庖?jiàn)》落地見(jiàn)效。
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