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  中新網(wǎng)9月27日電環(huán)評制度該退出歷史舞臺了?對此,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強,不會削弱。   今日上午,環(huán)境保護部舉行9月份例行新聞發(fā)布會,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司崔書紅司長介紹我國環(huán)境影響評價有關(guān)工作情況,并回答記者提問

2017-09-27 00:00:00 · 中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會 閱讀:315
  中新網(wǎng)9月27日電環(huán)評制度該退出歷史舞臺了?對此,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強,不會削弱。   今日上午,環(huán)境保護部舉行9月份例行新聞發(fā)布會,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司崔書紅司長介紹我國環(huán)境影響評價有關(guān)工作情況,并回答記者提問

  中新網(wǎng)9月27日電環(huán)評制度該退出歷史舞臺了?對此,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強,不會削弱。

  今日上午,環(huán)境保護部舉行9月份例行新聞發(fā)布會,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司崔書紅司長介紹我國環(huán)境影響評價有關(guān)工作情況,并回答記者提問。

  中國青年報記者:網(wǎng)絡(luò)上有一種唱衰環(huán)評制度的聲音,認為環(huán)評制度該淡化了,該退出歷史舞臺了,不知您對此有何看法?

  崔書紅:感謝你的提問。這個問題提的好,我們歡迎針對環(huán)評制度改革提出建設(shè)性的意見,但我要肯定的告訴大家,剛才提到的網(wǎng)上的這種聲音是與事實不符的,而且是不正確的。環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強,不會削弱。

大家知道,環(huán)評制度是從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的國際通行的一項制度,在我們國家快有40年的歷史了。目前我們國家已經(jīng)建立了比較完善的環(huán)境影響評價制度體系,環(huán)評制度在發(fā)揮預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面應(yīng)該說發(fā)揮了巨大的作用。同時它有效促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展,也有力維護了廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益。

  隨著我們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,特別是隨著政府職能轉(zhuǎn)變的一些要求,環(huán)評制度的管理方式和管理模式也暴露出了一些不適應(yīng)的地方,比如說審批事項多,規(guī)劃環(huán)評落地難,項目環(huán)評針對性不強,“未批先建”、“久拖不驗”等違法行為易發(fā)多發(fā)。

  為此有必要堅持問題導向,緊扣“放管服”,圍繞改善環(huán)境質(zhì)量,我們做好劃框子、定規(guī)則、查落實三個環(huán)節(jié),這是目前環(huán)評改革的主要方向。通過劃框子,定規(guī)則,查落實,加大環(huán)評改革的力度,讓環(huán)評回歸環(huán)評本意。

在“十三五”的開局之年,我們制訂印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》,涵蓋環(huán)評所有領(lǐng)域,包括戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評,涉及到環(huán)評全過程,總共有46項改革任務(wù)。這個方案既是環(huán)評改革的一個頂層設(shè)計,也是改革的施工圖、路線圖。

  方案確定的改革主要領(lǐng)域:

  一個是通過空間管控,劃好框子,強化規(guī)劃環(huán)評的落地;

  二是通過導則的修訂,定規(guī)則,不斷規(guī)范項目環(huán)評,提高項目環(huán)評的針對性。項目環(huán)評過去是邊界不清,背負的內(nèi)容太多。所以通過導則的修訂讓環(huán)評回歸環(huán)評本意;

  三是通過查落實,嚴格事中事后監(jiān)管。四是通過規(guī)范的程序確保信息公開和公眾參與。

  同時這個方案還明確了改革的重要舉措:

  一是劃框子,主要是通過強化生態(tài)保護紅線,環(huán)境質(zhì)量底線,資源開發(fā)利用上線和環(huán)境準入負面清單,我們叫“三線一單”,通過這些硬約束確保戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地。

  二是建立完善項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平掛鉤的聯(lián)動機制,服務(wù)環(huán)保中心工作,我們環(huán)保的中心工作是改善環(huán)境質(zhì)量。

  三是“三管齊下”,落實企業(yè)依法運行,加大信息公開和公眾參與,強化輿情引導等措施,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。

  四是狠抓全國環(huán)評審批信息四級聯(lián)網(wǎng)。國家、省、市、縣環(huán)保部門通過四級聯(lián)網(wǎng)把審批信息報送到一個平臺上,通過大數(shù)據(jù)進行分析,從根本上改變事中事后環(huán)評管理的模式。

  相信通過這些措施,環(huán)評制度的預防性功能會得到加強,謝謝。

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