創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中具有引領(lǐng)作用。國(guó)家要富強(qiáng)就離不開科研創(chuàng)新，可是科研創(chuàng)新除了需要大量的人員、時(shí)間和精力外，更重要的是經(jīng)費(fèi)的支持。沒有經(jīng)費(fèi)的支持，科研創(chuàng)新就如同是空中樓閣，無處可立。經(jīng)費(fèi)是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，由此可見，如何給科研創(chuàng)新更大的資金扶持，如何切實(shí)幫助企業(yè)主體謀發(fā)展，如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些是國(guó)家發(fā)展過程中必須亟待解決的問題之重。而一定程度上合理地把握科研經(jīng)費(fèi)的投入使用將直接受益科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

在過去，科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家定時(shí)下發(fā)的；現(xiàn)在，打破了大鍋飯，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大多數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需要科研人員自己爭(zhēng)取，使用期限一般是三年，這給科技創(chuàng)新留下的空間過小。三年后，如果拿不出科研成果，肯定影響到下一次經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，所以為了保證拿到經(jīng)費(fèi)，科研人員不得不選擇“短平快”的項(xiàng)目。必須鼓勵(lì)長(zhǎng)線研究，才能出現(xiàn)大科學(xué)家和改變時(shí)代的研究成果。在現(xiàn)有的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的撥款制度框架之下，就基礎(chǔ)研究以及一些大型項(xiàng)目，在政策上放寬松一些，給科研人員留有長(zhǎng)線研究的空間。

近年來，按照中央部署要求，積極發(fā)揮職能作用，大力支持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。一方面，加大財(cái)政科技投入，為科技創(chuàng)新提供有力保障；另一方面，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力于建立健全既遵循科研活動(dòng)規(guī)律，又符合依法理財(cái)要求的科技資金管理機(jī)制。

我國(guó)逐年提高對(duì)科研事業(yè)的資金支持力度，這讓科技工作者歡欣鼓舞，但目前科研資金的使用是比較混亂的。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究投入不足的局面尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)5%左右的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的水平（10%以上），企業(yè)是研發(fā)活動(dòng)執(zhí)行主體，但其基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)僅占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的0.1%左右，而主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家通常在5%以上?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入是增加國(guó)家原始技術(shù)創(chuàng)新供給、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障，需要引起高度關(guān)注。

我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模雖然已居世界第二位，但與美國(guó)相比，尚不足其50%，整體上仍與日本共同處于第二梯隊(duì)。從美國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等情況來看，美國(guó)高校科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例確實(shí)比我國(guó)高，這主要在于我國(guó)和美國(guó)預(yù)算撥款制度不同。我國(guó)中央財(cái)政專門安排了中央高校、科研院所的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，還設(shè)立了改善教學(xué)科研條件的專項(xiàng)資金等，很大程度上可以彌補(bǔ)單位開展科研活動(dòng)的成本耗費(fèi)。

隨著科技創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃興起，不僅僅是科研院所，我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入主體地位更加穩(wěn)固，研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升。給予科技研發(fā)足夠的空間，除體制完善之外，還需有正確的榮辱觀、社會(huì)責(zé)任感。防微杜漸，讓科研經(jīng)費(fèi)釋放應(yīng)存在的價(jià)值是表面，守住科技創(chuàng)新發(fā)展的正確之道才是核心。未來，希望我國(guó)繼續(xù)健全技術(shù)合作機(jī)制，將高校的科研資源與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升我國(guó)的創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。