“廣東電網(wǎng)公司要勇當法治建設排頭兵，要在‘十三五’時期率先建成‘治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信’的法治企業(yè)。”廣東電網(wǎng)公司法律部主任孫世光表示，2017年廣東電網(wǎng)公司主動適應法治建設新形勢、新要求，進一步明確了該公司法治建設的目標、定位和工作方法，推動法律工作向法治工作轉(zhuǎn)型升級。

　　法治企業(yè)建設工作領(lǐng)先

　　作為創(chuàng)建南網(wǎng)省級“法治央企”的示范單位，廣東電網(wǎng)公司緊緊圍繞法治企業(yè)建設目標，從公司治理、制度建設、業(yè)務領(lǐng)域合法經(jīng)營、法治文化建設、法律服務保障、組織領(lǐng)導等6個維度，制定了省、地、縣、供電所等4級法治企業(yè)建設標準。

　　如法治文化建設方面，佛山、東莞、肇慶供電局等單位被評為南方電網(wǎng)公司法治文化示范單位，獲評單位數(shù)量全網(wǎng)第一；多家單位被評為廣東省法治文化示范單位。以肇慶供電局為例，該局結(jié)合地方歷史法治文化底蘊，提煉“法鼎”文化主題——“知法而端，篤行若鼎”，對內(nèi)重心下移，探索法治文化標桿供電所試點建設，對外共建法治，在本地打造企業(yè)法治形象品牌。

　　據(jù)悉，2017年該公司選取了佛山、中山供電局為試點，著力打造可復制、可展示、可評價、全覆蓋的法治企業(yè)示范單位。

　　推動廣東首部省級電力法規(guī)出臺

　　7月1日，廣東首部省級電力法規(guī)——《廣東省供用電條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。“我們經(jīng)過長達十年堅持不懈的努力，推動了這部法規(guī)出臺。”廣東電網(wǎng)公司法律部副科長肖智彬說，這部地方電力法規(guī)起點很高，有效解決了電網(wǎng)企業(yè)在日常經(jīng)營管理的過程中遇到的部分問題。比如電網(wǎng)專項規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性，各項規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)；供電設施建設矛盾突出，影響電網(wǎng)建設進程；供電設施破壞情況嚴重，保護形勢嚴峻復雜；供用電管理不規(guī)范，供用電雙方權(quán)利義務不明確，違法用電現(xiàn)象有所蔓延，竊電調(diào)查取證難等等。

　　肖智彬表示，該公司還認真分析了《條例》對電網(wǎng)企業(yè)新的規(guī)范要求，從電網(wǎng)專項規(guī)劃、供電設施建設、供電設施管理與保護、電力供應與使用、電力行政執(zhí)法、供電企業(yè)法律責任等七大方面進行了梳理，確保電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)工作人員嚴格遵守并貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)內(nèi)容，依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　省內(nèi)各地市電力立法方面，《中山市電力設施保護條例》已經(jīng)審批通過，佛山、潮州、梅州等地市電力立法項目已納入當?shù)厝舜蠡蛘?017年度立法項目名單。據(jù)介紹，該公司持續(xù)加強司法共建，針對觸電人身損害賠償問題，聯(lián)合廣東省高級人民法院開展專題研究，力爭通過出臺指導案例和審判指引等方式固化研究成果。

　　法律服務保障水平進一步提升

　　“主動維權(quán)”是今年廣東電網(wǎng)公司法治工作的重頭戲。該公司層層推進法律案件隱患排查處置工作，在電力設施外力破壞索賠、工程項目施工及物資供應合同違約責任追究等領(lǐng)域，加大力度主動采取法律訴訟措施，主訴案件115宗，占今年新發(fā)法律案件總數(shù)的47.7%，其中辦結(jié)勝訴38宗，挽回經(jīng)濟損失258萬元。如歷時4年的東莞觀音山森林公園物權(quán)糾紛案和涉案金額6974萬元的清遠雙魚潭電廠案獲全案勝訴，涉案金額4000萬元的粵電大廈執(zhí)行案獲執(zhí)行階段勝訴，最高人民法院駁回原告對汕頭松山電廠購售電合同糾紛案的再審申請。

　　今年以來，廣東電網(wǎng)公司以合同標準文本建設和合同履行管理為主線，推進合同精益管理。一方面，建成橫向覆蓋各業(yè)務領(lǐng)域、縱向貫穿省、地、縣三級的合同標準文本庫，制定合同標準文本202份，合同標準文本使用率達86%。另一方面，進一步加強合同履行管理，妥善處理多宗物資合同履行糾紛，同時建立重大合同資信調(diào)查機制，從源頭上防范重大合同法律風險。

　　從嚴動真，補業(yè)務短板提隊伍素質(zhì)

　　“只有真正從嚴動真，才能找準問題，解決問題，促進業(yè)務的進步和人員素質(zhì)的提升。”孫世光舉例談到，今年該公司在推進資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明清理專項行動中，主要負責人掛帥督辦，各部門協(xié)調(diào)配合，責任單位精準發(fā)力，既爭取政府構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、開設綠色通道、出臺支持政策，又引入專業(yè)中介機構(gòu)協(xié)助。截至12月1日，完成371宗資產(chǎn)辦證，占應辦必辦總數(shù)的17.82%，補辦進度排名靠前。

　　法治專業(yè)隊伍的素質(zhì)提升方面則亮出了《法治專業(yè)隊伍素質(zhì)提升專項計劃(2017-2020年度)》(以下簡稱《計劃》)這把利劍?！队媱潯窂娬{(diào)了持證上崗、人才當量、高端人才和人員配置四個關(guān)鍵指標，從轉(zhuǎn)變作風、強化學習、提升能力、完善通道、增加力量等五個方面列出重點舉措。

　　按照計劃，廣東電網(wǎng)公司將用四年時間打造一支“作風嚴謹、業(yè)務過硬、善于管理、勇于擔當”的高素質(zhì)法治專業(yè)隊伍，進一步提升法律服務能力，為該公司率先建成國際一流電網(wǎng)企業(yè)提供堅強的法律支撐。